2024年是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施的第三年，这是目前全球最大的自贸区，涵盖了东亚地区主要国家，为区域和全球经济增长注入了强劲动力。RCEP不仅整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系，是区域内经贸规则的“整合器”。
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近年来，中国与东盟的经贸合作不断深化，东盟已连续四年成为中国的最大贸易伙伴，2023年双方贸易额达到了1.1万亿美元，同比增长9.8%。中国也是东盟的最大投资来源国，2023年对东盟的直接投资达到了200亿美元，同比增长52.1%。中国与东盟的合作，不仅在传统领域如农业、制造业、基础设施等方面取得了显著成果，也在新兴领域如数字经济、绿色发展、创新科技等方面展现了强大的潜力。
在此背景下，各省市都高度重视抓住RCEP机遇，深化与东盟及其他国家的合作，将其作为扩大开放、参与国内国际双循环、构建新发展格局的重要举措。在2024年的《政府工作报告》中，许多省市都提出了具体的目标和措施，体现了扩大开放的积极行动。
那么，中国各地是如何抓住RCEP的新机遇的呢？我们从以下几个方面来看一看。
01 以RCEP为抓手，扩大贸易投资
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RCEP协定的核心内容是推进区域贸易、投资和要素流动的自由化和便利化，为各成员国提供了更多的市场准入和优惠政策，有助于畅通区域产业链和供应链、实施优化配置资源，有益于联通国内国际两个市场、稳定和发展外资外贸。因此，各省市都把利用RCEP政策，拓展与东盟及其他国家的贸易投资，作为2024年的重点工作之一。
广东省政府提出，加大力度开拓东盟等新兴市场，重点发展跨境电商、服务贸易、农产品贸易等新业态新模式，推动外贸高质量发展。
重庆市政府提出，开拓东盟等新兴市场，瞄准新加坡等重点地区，深入实施外资招商专项行动，引进高端项目，促进产业升级。
安徽省政府提出，加强RCEP等市场开拓，推动外贸稳中提质，支持企业开展跨境电商、保税电商等新业态，培育外贸新动能。
云南省政府提出，深挖RCEP项下货物和服务贸易潜力，推动边境小额贸易、跨境电商、服务外包等新业态发展，加快建设中国—东盟跨境电商产业园、中国—东盟数字经济产业园等重点项目。
陕西省政府提出，开拓RCEP区域等新兴市场，推动外贸结构优化，加快培育跨境电商、服务贸易等新业态，打造“一带一路”国际贸易中心。
山西省政府提出，拓展RCEP市场，推动外贸转型升级，加快发展跨境电商、服务贸易等新业态，提高外贸综合竞争力。
宁夏自治区政府提出，拓展东盟等新兴市场，推动外贸高质量发展，加快建设跨境电商综合试验区，培育外贸新动能。
吉林省政府提出，加大对东南亚等国家和地区招商引资力度，推动外贸结构优化，加快发展跨境电商、服务贸易等新业态，提高外贸综合竞争力。深圳市、揭阳市、肇庆市、阳江市等地也提出了类似的目标和措施。
山东省烟台市提出，打造全国对日韩消费品集散中心，挖掘RCEP等市场潜力，提高新兴市场占有率，滨州市、枣庄市、潍坊市、威海市、日照市、菏泽市等地也提出了相应的举措；湖南省长沙市提出，鼓励引导企业开拓RCEP成员国等新兴市场，株洲市、常德市、益阳市、永州市等地也有类似的要求。
辽宁省沈阳市提出，拓展日韩、东南亚等市场，大连市、锦州市、营口市、盘锦市等地也有相应的安排；江苏省南通市提出，持续巩固日韩等传统市场，大力拓展东盟等新兴市场，常州市、镇江市、淮安市等地也有相同的目标和措施。
广西防城港市提出，推动越南、马来西亚水产品（防城港）交易中心项目落地建设，加快推进中国—东盟海鲜交易中心等重点项目，贵港市也提出了用好用足RCEP成员国开放承诺，年内对RCEP其他成员国贸易额增长10％以上，深耕东盟优势市场，瞄准日韩潜力市场。
此外，四川省成都市、浙江省绍兴市、云南省保山市、河北省秦皇岛市、河南省焦作市、湖北省孝感市、安徽省宣城市等地也提出了利用RCEP政策扩大与东盟、日韩等国家的贸易往来和双向投资。
这些省市的共同特点是，一方面，他们都充分利用RCEP协定中的关税减让、原产地规则、贸易便利化等优惠政策，降低贸易成本，提高贸易效率，扩大与RCEP国家的货物贸易规模和份额，尤其是在农产品、制造业、矿产等传统领域；另一方面，他们都积极发展新业态新模式，如跨境电商、服务贸易、服务外包等，增加贸易附加值，提高贸易质量，尤其是在数字经济、绿色发展、创新科技等新兴领域。
02 推进本省市支柱产业与RCEP国家对接合作
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在推进与RCEP其他国家贸易投资中，各省市也重视开展与服务贸易领域合作。利用RCEP中相互开放服务市场的有利条件，抓住RCEP国家增进贸易投资而带来服务业发展需求增多的机遇，加大跨境电商、金融机构、律师事务所、会计师事务所、会展广告企业、物流港口企业等服务业合作，这一方面可助力与RCEP国家贸易投资的更大发展，一方面可推进服务领域的国际合作水平提高。
同时，各省市也将推进本省市支柱产业发展与抓住RCEP机遇有机结合，促进本省市支柱产业企业的对外贸易、投资合作，就此一些省市在2024年《政府工作报告》“2024年重点工作安排”中明确提出了有关工作要求。
黑龙江提出深入参与RCEP等区域合作，拓展合作领域和经贸规模，推动与日韩在电子信息、新材料、健康养老、创意设计等领域合作，拓展与东盟在先进位造、农业食品加工、生物医药等领域合作，加强与澳新在畜牧业、现代农业、乳制品等领域合作。
海南省提出积极推进中国新加坡（海南）绿色低碳领域合作；辽宁省大连市提出，深化与日本、韩国在高端装备制造、电子信息、节能环保、海洋经济等领域合作。
《云浮市建设RCEP产业对接合作区三年行动实施方案（2024—2026年）》提出了“八大行动”，即要全面提升经贸合作平台能级行动，全面提升跨境电子商务综合试验区综合水平行动，全面提升物流枢纽水平行动，全面提升货物贸易及服务贸易发展行动，全面提升双向投资合作行动，全面提升营商环境发展水平行动，全面提升人文合作交流行动，全面提升政策研究发展水平行动。
还提出了“一合作区四基地”是指RCEP产业对接合作区、RCEP罗定南药（肉桂）产业基地、RCEP新兴预制菜产业基地、RCEP石材行业合作委员会、RCEP不锈钢（铝制）餐厨具行业合作委员会。这些项目和平台将有助于云浮市与RCEP国家在农业、食品、医药、石材、餐厨具等领域开展深入合作，提升云浮市的国际影响力和竞争力。
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RCEP协定是一个涵盖15个亚太国家的自由贸易协定，于2022年1月1日正式生效，为中国与RCEP国家的经贸合作带来了新的机遇和挑战。各省市根据自身的优势和需求，制定了利用RCEP政策扩大与东盟、日韩等国家的贸易投资的目标和措施，重点发展跨境电商、服务贸易等新业态，提高贸易质量和附加值。
同时推进本省市支柱产业与RCEP国家的对接合作，促进产业升级和创新，打造国际贸易中心和合作平台，增强国际竞争力和影响力。RCEP协定为中国各省市的高质量发展提供了有利条件和广阔空间。
