新加坡:中美,你们能别打了吗

2020/08/09   •   4万阅
中美关系持续紧张,从贸易战、5G制裁到微信封禁,科技与地缘政治博弈升级。新加坡作为中美之间的关键中立国,总理与外长频繁发声,呼吁避免二元对立、推动多边合作。面对美国施压与中国崛起的双重挑战,新加坡如何在维持经济利益与战略自主间寻求平衡?本文深度解析新中、新美关系的历史脉络与当前危机,揭示小国在大国博弈中的生存智慧与外交艺术。

2017年3月,新加坡总理李显龙接受英国广播电台BBC的专访时,曾对上述时间进行回应,下面是双方对话的节选:

BBC记者Steven Sackur:最近新加坡和中国的关系好像很紧张。你们的装甲车也被中国政府扣留。你对中新关系担心么?

新加坡总理李显龙:我们和中国没有任何大问题,只是一些小摩擦。装甲车被扣属于小摩擦,已经得到妥善解决。

BBC记者:你之前支持海牙国际法庭对于中菲南海岛屿争端的仲裁判决,是不是因为这个而惹怒了中国?中国对于你的声明感到非常愤怒,感觉你背叛了和中国的友谊。

李:我被误解了。我没有说支持法庭的判决,我说的原话是,该仲裁是一个非常强有力的判决(A strongstatement)。这和所谓的“支持判决”是完全不一样的。

尽管李显龙做了这样的自我辩白,但似乎在中方那里并没有起到作用。

2017年5月,中国政府在北京召开“一带一路”国际峰会,邀请了包括俄罗斯总统普京、意大利总理真蒂洛尼、马来西亚总理纳吉布、菲律宾总统杜特尔特、印度尼西亚总统佐科等29个国家的最高领导人受到邀请参加峰会。

但是新加坡总理李显龙没有出席。代表新加坡参会的国家发展部部长黄循财表示,新加坡总理李显龙没有受到中方邀请。

面对中国的快速崛起,作为近邻小国的新加坡很难不对此感到警惕和压力。此外,两国还有意识形态的本质区别。因此,两国之间不可能一直处在“蜜月期”,产生分歧和摩擦是在所难免的。

2017年,新加坡著名外交官,国立大学李光耀公共政策学院院长马开硕就曾表示:

“新加坡应以中东国家与卡达断交为前车之鉴,牢记“小国应有小国的作为”。

他认为,随着新加坡进入后李光耀时代,外交行为也应改变,新加坡外交团队在南海课题上的言论不够克制,事事都有正确的时机。大国争得面红耳赤之际,并不一定是强调自己原则的最佳时间点,新加坡在回应南海仲裁案时应“考虑更周全。

但是就在短短4个月后,李显龙突然受邀前往中国进行正式的国事访问。在北京得到了最高规格的元首接待,会见了多位中国领导人。

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新加坡总理此番毫无预警的访华行程被媒体称为“突然、仓促的旋风之旅”。

结束访华行程之后的李显龙而已向当地媒体表示:新中关系平稳向好。

因此李显龙访华,标志着之前因为南海问题和香港事件,一度降温的中新两国双边关系开始回暖。

从那时起,新加坡再次根据国际形势调整了对中国的外交态度,搁置分歧,求同存异。

由此,新中关系也进一步向前发展。

03. 新加坡与美国:“可靠的伙伴”

新加坡外交部长维文对新加坡和美国关系的定义是“可靠的伙伴”。

早在1836年4月7日,美国在当时隶属于大英帝国海峡殖民地的新加坡建立了领事馆。1965年8月9日,新加坡因被迫脱离马来西亚而宣告独立。

1965年8月11日,美国国务院发表声明承认新加坡共和国后,正式建立起外交关系,美国于1966年在新加坡建立领事馆。

新加坡的首任总理李光耀曾多次访美。1967年10月,李光耀首次访美,在芝加哥一个午餐会上,他向商人与企业家讲述了新加坡如何从一座小渔村发展成为拥有200万人口的大都市的过程。

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2016年,总理李显龙应美国总统奥巴马的邀请,正式访问华盛顿。新加坡外交部长维文称“这是罕见的荣誉”。

上一次类似的邀请是在1985年。当时,建国总理李光耀受时任美国总统里根邀请前往华盛顿。

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1985年10月8日,李光耀与夫人柯玉芝与美国总统里根夫妇的合影

新加坡还被选为2018年美国和朝鲜领导人会面所在地,引起全球瞩目。

新加坡和美国不仅在政治上往来密切,经济和军事合作更是两国关系的两大支柱。

当前,美国仍是新加坡最大的海外直接投资者,总部设在新加坡的美国公司超过3700家。在美国-新加坡自由贸易协定推动下,新加坡是美国在东南亚的最大贸易伙伴。

而新加坡对于美国的投资也是毫不手软,十分慷慨。新加坡外交部长维文曾经表示:

“尽管我们是个弹丸小国,在亚洲国家中,新加坡是美国第四大海外直接投资者。我们也签署了可以协助确保美国在区域的经济与战略存在的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。”

国防和安全是新美伙伴关系的另一重大支柱。新加坡的武装部队定期参与美国主导的联合军事演习,新加坡空军也有一些特遣小分队驻扎在美国。

新加坡也为美国在亚洲的军事存在提供方便,允许美国使用新加坡的国防设施。2015年,新美签署了《加强防务合作协定》(enhanced Defence Cooperation Agreement),探讨在网络安全和反恐等新领域合作。

这一举措也象征着新美两国的军事合作进一步升级。

资料来源:

1. 早报:世界各国应尽快合作抗疫 维文:不要纠结斗争或追责

2. VOA:美中之间跟谁混?印太国家不好办

3. 网易:新加坡外长:希望美国以一己之力担起世界,不现实

4. 新加坡新闻:新加坡外长:各国应尽快合作抗疫而非斗争追责

5. 新华网:李显龙说稳定的中美关系是亚洲长期稳定繁荣的基础

6. 搜狐:微信遭美封禁,腾讯市值蒸发超2000亿,诉讼是唯一办法

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