在 4 月 8 日的国会辩论中,新加坡文化、社区及青年部高级政务次长蔡瑞隆透露,2020 年至 2024 年期间,社会及家庭发展部平均每年接到六起关于福利院住户遭虐待的案例。他回应议员杨益财(拉丁马士区)有关福利院职员对住户粗暴行为的询问时指出,其中一些案例未得到证实,但对于已确认的事件,相关部门已对涉事职员采取了行动。

蔡瑞隆强调:“社会及家庭发展部对虐待福利院住户的行为零容忍,会对这类指控展开全面调查。” 根据即将推行的社会福利院法案,只有在特定情况下,工作人员才允许对住户采取合理的束缚措施,如使用布条或脚套,以保障住户和员工的安全,并且这类操作仅限经过培训的人员执行。
杨益财指出,合理束缚的力度标准因人而异,因此工作人员必须接受恰当培训,以确保能够胜任相关工作。他还对法案中刑罚加重可能对福利院业者责任产生的影响表示关注,特别是许多福利院的董事成员都是义务服务,担心这可能会打击志愿者参与董事会工作的积极性。

对此,蔡瑞隆回应称,该法案中的刑罚设定与其他监管类似罪行的法令相近,例如监管疗养院的医疗服务法令。为了让福利院的各利益相关方,如董事会成员,清晰了解自身职责,相关工作和责任将在附属法令和行为准则中详细阐明。他进一步表示:“我们不会一开始就采取惩罚措施,而是会密切与福利院合作,确保机构获得足够支持,以满足监管要求。”
在回应议员黄玲玲(宏茂桥集选区)关于违反行为准则的处理问题时,蔡瑞隆强调,当局不会采取过度惩罚策略,而是会综合考虑多种因素,包括伤害程度以及是否为重复违规行为等,来决定具体的监管措施。在某些情况下,当局可能会暂停涉事人员在福利院的工作,或缩短福利院的执照期限,以促使院方解决问题。

此外,针对叶汉荣(杨厝港区)、陈立峰(后港区)和杨益财等议员关注的福利院人力需求和员工薪资问题,蔡瑞隆表示,当局会定期审查薪资指导原则。社会及家庭发展部已与部分福利院开展试点项目,重新设计工作流程,旨在改善工作环境,助力员工职业发展。
在回答黄国光(义顺集选区)关于工作人员背景评估调查时间的问题时,蔡瑞隆称,目前当局通常会在两周内通知业者评估结果,未来将进一步研究如何缩短这一时间。
社会福利院法案通过后,社会及家庭发展部将有权发布介入指令,在必要时暂时接管不符合标准的福利院,以保障住户能持续获得服务。蔡瑞隆表示,若出现这种情况,当局将积极与新旧业者合作,确保交接工作平稳有序进行。截至目前,仅有一家福利院因业者调整战略方向,决定不再经营而进行了业者转换。

为制定社会福利院法案,社会及家庭发展部于去年 11 月 21 日起开展了为期一个多月的公众咨询。多数参与者支持加强保障措施,如要求福利院相关人员通过当局评估等。但也有部分人士担忧,这可能会限制业者自主权,影响招聘进程。对于束缚措施的使用,多数人强调应制定清晰的指导方针,并加强相关培训 。
