新加坡,作为全球四大金融中心之一,是一个经济发达和高度融合的国家,拥有多元种族、宗教、不同年龄和性别的劳动力。为了给社会创造一个良好的就业环境,新加坡坚持职场公平和择优的原则,即劳资政公平雇佣守则(TAFEP)。

一、什么是劳资政公平雇佣原则?
2023年初,新加坡人力部、全国职工总会和全国雇主联合会发布联合文告,宣布加强劳资政公平雇佣指导原则(Tripartite Guidelines on Fair Employment Practices,简称TGFEP),增加额外5项原则,要求雇主和雇员在工作场所举办与工作无关的活动时应保持敏感。

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1、新增五项原则
新增的5项原则包括,雇主在制定、推广或实行与工作无关的活动、计划和政策时,应对雇员的不同文化、价值观和信仰保持敏感。对任何课题的支持都不应造成工作场所的霸凌、骚扰或歧视行为。雇主应为员工提供安全的环境来提出他们的关切,包括适当的申诉处理程序。
2、三方守则
三方守则或三方指南(Tripartite Guideline),是指在新加坡培养采用公平和进步的工作场所实践的新三方倡议。由三方合作伙伴,即全国职工总会(NTUC)、人力部(MOM)和新加坡全国雇主联合会(SNEF)组成,劳资政公平雇佣守则(TAFEP)和建议是在新加坡就业的竞争优势,为雇主提供框架、基准和建议。
每个三方标准都规定了一系列特定就业领域的可行的就业做法,填补了就业法与三方指导原则和三方咨询之间的空白。虽然采用三方标准是自愿的,但选择采用三方标准的新加坡雇主将比较能吸引和留住人才,成为受欢迎的雇主,其地位和实力得以巩固。
3、公平就业守则的核心原则
劳资政公平雇佣守则(TAFEP)中规定的公平就业守则的核心原则包括:
A.雇主不应以年龄、种族、性别、宗教、婚姻状况和家庭责任,或残障与否,作为征聘和遴选雇员的基本考量;
B.透过实施具有前瞻性的人力资源管理系统,尊重并公平对待雇员;
C.提供均等的培训机会;
D.根据雇员的能力来奖励;
E.遵守雇佣法令所列的条例并且采纳劳资政公平雇佣守则(TAFEP)。
4、三方标准中包含哪些内容?
A.合同雇员的雇用的三方标准;
B.灵活工作安排的三方标准;
C.申诉处理三方标准;
D.招聘的三方标准;
E.采用媒体自由业者服务的三方标准;
F.意外事件而需要护理的无薪假的三方标准,需要关于意外护理需求的无薪假的三方标准;
G.与自雇者签订合同的三方标准;
H.实践老年人友好职场的三方标准。

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二、TAFEP让企业更有竞争力
新加坡施行亲商、友好的惠商政策,帮助来到新加坡创业的公司快速成长。同时,官方相关部门和企业共同打造良好就职场环境。
新加坡的雇主和雇员来自世界各地,越来越多地在工作场所举办活动支持各项课题(Causes),而这些课题通常与雇主的主要业务或雇员受聘来完成的工作无关。新加坡劳资政三方意识到维护和谐工作场所的重要,让雇主和雇员不论价值观和信仰都能茁壮成长,所有雇主因此须遵守TGFEP和新增的指导原则。

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新加坡推行的三方标准实践,主要体现在以下几个方面:
1、适老友好工作场所的实践:适老友好的工作场所还有助于雇主吸引和留住这些员工,并充分利用他们丰富的经验。
2、弹性工作的安排:弹性工作安排(FWAs)有助于营造支持性和适宜的工作环境。它们对雇主和员工都有益处。
3、处理工作环境投诉:新加坡的劳动力本质上是多元化的,雇主可以制定政策和程序来处理工作环境的投诉,建立一个包容和和谐的工作环境。
4、从自有媒体职业者处获取服务:媒体行业的项目性质适合自由职业。为了满足特定项目的需求,公司通常会聘请媒体自由职业者提供服务。
5、招聘实践:采用公平、择优和包容的招聘实践,有助于找到合适岗位的人才。
6、与自雇人士签订合同:企业应当清晰地规定与自雇人士的安排,以明确双方关系的期望和行为。
7、雇佣固定合同员工:确保对固定期限合同员工进行足够的培训,以便他们能够有效地履行工作职责。
8、因意外护理而需的无薪休假:如果员工的直系家属发生医疗问题需要更多的照顾,员工可能会有更大的照顾需求。这有助于雇主更好地吸引和留住员工。
9、工作与生活的和谐:员工可以感受到足够的支持,从而有效地完成工作责任以及家庭和个人的愿望。
此外,雇主应根据工作相关要求,评估员工的表现与升职等方面。雇主不应要求或迫使员工参与和工作无关的活动、计划和政策。员工不支持或不参与活动,也不应影响他们的就业结果。雇主也应继续展示和传达一个包容与和谐的工作场所的重要性。

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三、就业市场得到改善
雇主和雇员的意识提高及紧缩的就业市场,使职场歧视问题大幅减少,人力部一项调查显示,2021年只有不到一成的本地居民雇员表示面对职场不公,他们主要认为自己是因为年龄遭歧视。
人力部公布的2021年公平雇佣调查结果显示,3682名受访者中,只有8%表示在过去一年在职场受到歧视,与2018年的24%相比大幅减少。这些人当中,多数年龄超过40岁,歧视事故大多与他们的职业生涯发展、薪酬和晋升问题有关。
此外,有四分之一的受访者反映在求职过程中遭到歧视,也明显低于2018年的43%。这些求职者中,有18.9%认为是因为年龄受到歧视、6.9%是有至少一名孩子的母亲、6.3%认为是种族、6.2%认为是国籍。
人力部发言人指出,职场歧视比率下降,显示过去数年人力部及劳资政公平与良好雇佣联盟(简称TAFEP)积极推动的教育宣导工作,取得了一定成效。
注:资料和数据来源于TAFEP官网。

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李显龙总理曾在国庆群众大会上宣布,官方将把现有公平雇佣守则纳入法律,立法遏制职场歧视行为。
新加坡拥有完善的法律和制度,劳资政公平雇佣守则(TAFEP)和建议,是新加坡就业环境的竞争优势。通过此举,保障雇主和雇员的权益,打造了良好的就业环境。
