
新加坡:人民行动党(PAP)秘书长黄循财在周日(10月25日)表示,治理国家的挑战不仅在于平衡相互冲突的利益,更在于敢于面对那些如果避而不谈在政治上会更容易处理的问题。
“但我们必须警惕民粹主义——即倾向于提供简单方案,而非面对残酷现实的诱惑,”他在人民行动党颁奖典礼暨大会上说道。此次大会预计将选出该党第39届中央执行委员会(CEC)成员。
周日,黄循财列举了该党必须正面应对的各项议题,包括住房、人力资源和政治薪酬。
谈到政治薪酬的修订时,黄循财表示:“在政治上最方便的选择就是完全避开这个问题,把它留给我的继任者去处理。但我们不能一直推迟一个关乎新加坡未来能否建立强大政治领导团队的决定。”
“因此,我决定在议会中公开讨论这个问题,解释我们的决定,并为此承担责任。”
在处理困难问题时,人民行动党政府一直遵循着一套恒定的原则:仔细倾听,诚实地解释权衡利弊的情况,做出决定并为结果负责。
黄循财表示,作为执政党,人民行动党“不能因为某些决定不受欢迎就回避困难的抉择”。
“我们也不能在今天告诉人们他们想听的话,却把后果留给明天的人去处理,”黄循财说。
他补充道:“因为当我们推迟一个困难的决定时,问题并没有消失。我们只是把它们传递给了后继者——而且往往给他们留下了更艰难的选择。”
“所以,同志们,我们必须有行动的勇气——不仅是为了今天的新加坡人,也是为了将要继承我们所建设的新加坡的子孙后代。”
平衡相互冲突的需求
黄循财表示,作为长期治理的一部分,政府不仅要处理当下的担忧,还要为新加坡的未来做准备。
“这意味着要前瞻性地思考,预见问题,并在问题变得难以解决之前采取行动,”他说。
他以印度尼西亚近期宣布削减对新加坡的天然气出口为例,说明新加坡如何通过投资液化天然气(LNG)接收站来应对此类风险,从而能够从不同国家进口天然气,而无需依赖管道,以便在管理任何供应中断时拥有更多选择。
除此之外,新加坡还在研究核能作为清洁能源选项的可能性。
黄循财表示,政府“严肃对待”公众对核能可以理解的担忧。
“但我们不应该仅仅因为一个选项困难或具有争议就将其排除,”他说。
“我们必须仔细评估风险和权衡,与新加坡人沟通,并最终做出正确的决定,以确保我们的能源未来。”
黄循财指出,作为执政党,人民行动党必须处理来自不同群体的相互冲突的需求和利益,并将其置于“大局”中考虑。
“我们不能简单地告诉每个人他们想听的话,或者向每个人承诺他们希望得到的东西,”他说。
国会议员在议会中提出对其选民至关重要的问题以及他们深感关切的事项。
黄循财提到,反对党工人党(WP)同样在政策问题上发声。
“但当你回顾他们一段时间以来采取的立场时,你会发现这些立场并不总是连贯或一致的,”他说。
黄循财指出,工人党多年来立场发生转变的一个问题就是住房。
2019年,当公共转售组屋价格下跌时,工人党主张政府应减少建设新组屋。
到了2023年,在新冠疫情干扰建筑进度导致新组屋短缺后,反对党又批评政府建设的组屋不足。
“然而,他们并没有承认自己几年前所主张的观点,”黄循财说。
另一个工人党改变立场的议题是外籍劳动力。
2012年,当人民行动党政府收紧外劳政策时,工人党曾呼吁各行业应具备更大的灵活性。
随后在人口政策辩论中,面对预测人口将达到690万的担忧,反对党曾提议外籍劳动力零增长;但最近在中小企业面临人力短缺时,他们又呼吁放宽外劳配额。
“你可以看到他们的立场是如何随政治风向而转移的。但外劳政策不能简单地随当下的压力而前后摆动,”黄循财补充说,任何“相对较小的调整”都会带来更广泛的影响。
黄循财认为,这些问题表明反对党在不同时间采取不同立场,是基于“他们认为什么会受欢迎”。
“但这些立场并不总能形成一套连贯的方法,无法兼顾权衡利弊或长期后果,”他说。
“这就是反对党政治的一部分。当你不需要协调所有冲突的需求,也不需要为结果负责时,主张某个特定立场会容易得多。”
黄循财表示,治理国家则不同,它要求政党做出能够经受时间考验的艰难选择,而不仅仅是提供今天听起来诱人的方案。
他指出了世界其他地方的发展情况:传统政党失去阵地,“政治中心”削弱,从法国到亚洲部分地区的年轻人走上街头。
黄循财认为,虽然直接原因不同,但经济不安全感和生活成本担忧带来的压力是相似的。
他警告说,“快速修复”方案虽然诱人,但无法解决根本问题。
“因此,挫败感依然存在,对体制的信任削弱,政治变得更加极化,”黄循财说。
“这样一来,就更难找到共同点,建立共识,并做出为了公共利益而必须做出的艰难决定。”

2026年10月25日,总理黄循财在2026年人民行动党颁奖典礼暨大会上发表讲话。(照片:CNA/Syamil Sapari)
在新加坡,黄循财表示,政府必须严肃对待民众对生计和未来的担忧,但必须警惕民粹主义。
“最重要的是,我们绝不能让我们的政治变得如此分裂,以至于失去为了新加坡的利益而共同努力的能力,”黄循财说。
“这就是为什么作为执政党,人民行动党必须始终持有更广泛和长远的眼光。”
他表示,这意味着要考虑新加坡及全体新加坡人的整体利益——而不仅仅是那些声音最大的人——同时权衡相互冲突的需求,做出艰难选择并为结果负责。
保持人民行动党的广泛基础
黄循财表示,有勇气做出艰难决定并不意味着认为政府总是最了解情况或总是正确的。
“我们必须与新加坡人保持密切联系。我们必须倾听他们的担忧和经历。并且在某些措施未达到预期效果时,准备好做出改变,”他说。
他提到,人民行动党的活动人士一直在讨论包括就业与人工智能、住房和教育在内的问题,并表示此类基层反馈可以塑造政策。
“这些对话至关重要。因为即使一项政策在纸面上看起来很完美,在实际执行中可能效果并不理想,”他说。
黄循财举例称,增强陪产假、共享育儿假和家庭护理津贴等政策,就是受到人民行动党分支主席和活动人士反馈影响的例子。
他补充说,该党还必须走出原有的圈子,与持有不同观点和背景的新加坡人接触,包括那些可能不会加入人民行动党或在每个问题上都不同意该党的人。
“这就是我们如何保持人民行动党作为一个广泛基础政党的方式——与各行各业的人保持联系,触及新加坡人不断变化的愿望。这也是我们更新人民行动党的方式,”他说。
“更新不仅仅是在选举中派出新候选人。更新意味着刷新我们的想法,扩大我们的成员规模并拓展我们的网络。”
“缺乏细微差别”:林建山回应
周日,工人党(WP)的林建山在Facebook发帖回应黄循财的演讲。他写道,总理有权持有自己的观点,但他认为这些主张是“令人难以置信的双重标准”,并称人民行动党以“政策的大幅度U型转弯”而闻名。
林建山副教授是代表盛港集选区的国会议员,他列举了本届国会中的例子,如缩小班级规模和按发动机尺寸划分COE类别。
他表示,黄循财的言论“暴露出缺乏细微差别的认知,无论这种缺失是无意的还是故意的”。
林建山副教授补充说,工人党关于管理建屋发展局(HDB)组屋供应的评论是在租约衰减(lease decay)的背景下提出的,他称这是一个“将在未来二十年展开的迫在眉睫的政策问题”,而非由于疫情导致的短期建筑延迟。
“同样,我们一直很明确,对于一个移民国家来说,外籍劳动力的存在并不是一个根本性问题,”他说。“但调节流入速度,以及相关压力对我们基础设施(包括物理和制度基础设施)的影响,是一个合理的争议点。”
林建山副教授写道,政党在“有正当理由”时应当开放并欢迎政策转变。
“在走错路之后调整立场是智慧和成熟的标志,而非机会主义。”
“这正是民主在最佳状态下应该运作的方式:对反馈保持开放,从而利用集体知识。”
他表示,这种“来回辩论”能完善政策并使其保持相关性,并补充说,“我们不应该顽固地坚持过时且陈旧的政策想法”。