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拒絕民粹!新加坡總理黃循財發聲:治理國家不能只靠平衡利益,更要敢於面對政治難題

2026/10/25
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新加坡:人民行動黨(PAP)秘書長黃循財在周日(10月25日)表示,治理國家的挑戰不僅在於平衡相互衝突的利益,更在於敢於面對那些如果避而不談在政治上會更容易處理的問題。

「但我們必須警惕民粹主義——即傾向於提供簡單方案,而非面對殘酷現實的誘惑,」他在人民行動黨頒獎典禮暨大會上說道。此次大會預計將選出該黨第39屆中央執行委員會(CEC)成員。

周日,黃循財列舉了該黨必須正面應對的各項議題,包括住房、人力資源和政治薪酬。

談到政治薪酬的修訂時,黃循財表示:「在政治上最方便的選擇就是完全避開這個問題,把它留給我的繼任者去處理。但我們不能一直推遲一個關乎新加坡未來能否建立強大政治領導團隊的決定。」

「因此,我決定在議會中公開討論這個問題,解釋我們的決定,並為此承擔責任。」

在處理困難問題時,人民行動黨政府一直遵循著一套恆定的原則:仔細傾聽,誠實地解釋權衡利弊的情況,做出決定並為結果負責。

黃循財表示,作為執政黨,人民行動黨「不能因為某些決定不受歡迎就迴避困難的抉擇」。

「我們也不能在今天告訴人們他們想聽的話,卻把後果留給明天的人去處理,」黃循財說。

他補充道:「因為當我們推遲一個困難的決定時,問題並沒有消失。我們只是把它們傳遞給了後繼者——而且往往給他們留下了更艱難的選擇。」

「所以,同志們,我們必須有行動的勇氣——不僅是為了今天的新加坡人,也是為了將要繼承我們所建設的新加坡的子孫後代。」

平衡相互衝突的需求

黃循財表示,作為長期治理的一部分,政府不僅要處理當下的擔憂,還要為新加坡的未來做準備。

「這意味著要前瞻性地思考,預見問題,並在問題變得難以解決之前採取行動,」他說。

他以印度尼西亞近期宣布削減對新加坡的天然氣出口為例,說明新加坡如何通過投資液化天然氣(LNG)接收站來應對此類風險,從而能夠從不同國家進口天然氣,而無需依賴管道,以便在管理任何供應中斷時擁有更多選擇。

除此之外,新加坡還在研究核能作為清潔能源選項的可能性。

黃循財表示,政府「嚴肅對待」公眾對核能可以理解的擔憂。

「但我們不應該僅僅因為一個選項困難或具有爭議就將其排除,」他說。

「我們必須仔細評估風險和權衡,與新加坡人溝通,並最終做出正確的決定,以確保我們的能源未來。」

黃循財指出,作為執政黨,人民行動黨必須處理來自不同群體的相互衝突的需求和利益,並將其置於「大局」中考慮。

「我們不能簡單地告訴每個人他們想聽的話,或者向每個人承諾他們希望得到的東西,」他說。

國會議員在議會中提出對其選民至關重要的問題以及他們深感關切的事項。

黃循財提到,反對黨工人黨(WP)同樣在政策問題上發聲。

「但當你回顧他們一段時間以來採取的立場時,你會發現這些立場並不總是連貫或一致的,」他說。

黃循財指出,工人黨多年來立場發生轉變的一個問題就是住房。

2019年,當公共轉售組屋價格下跌時,工人黨主張政府應減少建設新組屋。

到了2023年,在新冠疫情干擾建築進度導致新組屋短缺後,反對黨又批評政府建設的組屋不足。

「然而,他們並沒有承認自己幾年前所主張的觀點,」黃循財說。

另一個工人黨改變立場的議題是外籍勞動力。

2012年,當人民行動黨政府收緊外勞政策時,工人黨曾呼籲各行業應具備更大的靈活性。

隨後在人口政策辯論中,面對預測人口將達到690萬的擔憂,反對黨曾提議外籍勞動力零增長;但最近在中小企業面臨人力短缺時,他們又呼籲放寬外勞配額。

「你可以看到他們的立場是如何隨政治風向而轉移的。但外勞政策不能簡單地隨當下的壓力而前後擺動,」黃循財補充說,任何「相對較小的調整」都會帶來更廣泛的影響。

黃循財認為,這些問題表明反對黨在不同時間採取不同立場,是基於「他們認為什麼會受歡迎」。

「但這些立場並不總能形成一套連貫的方法,無法兼顧權衡利弊或長期後果,」他說。

「這就是反對黨政治的一部分。當你不需要協調所有衝突的需求,也不需要為結果負責時,主張某個特定立場會容易得多。」

黃循財表示,治理國家則不同,它要求政黨做出能夠經受時間考驗的艱難選擇,而不僅僅是提供今天聽起來誘人的方案。

他指出了世界其他地方的發展情況:傳統政黨失去陣地,「政治中心」削弱,從法國到亞洲部分地區的年輕人走上街頭。

黃循財認為,雖然直接原因不同,但經濟不安全感和生活成本擔憂帶來的壓力是相似的。

他警告說,「快速修復」方案雖然誘人,但無法解決根本問題。

「因此,挫敗感依然存在,對體制的信任削弱,政治變得更加極化,」黃循財說。

「這樣一來,就更難找到共同點,建立共識,並做出為了公共利益而必須做出的艱難決定。」

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2026年10月25日,總理黃循財在2026年人民行動黨頒獎典禮暨大會上發表講話。(照片:CNA/Syamil Sapari)

在新加坡,黃循財表示,政府必須嚴肅對待民眾對生計和未來的擔憂,但必須警惕民粹主義。

「最重要的是,我們絕不能讓我們的政治變得如此分裂,以至於失去為了新加坡的利益而共同努力的能力,」黃循財說。

「這就是為什麼作為執政黨,人民行動黨必須始終持有更廣泛和長遠的眼光。」

他表示,這意味著要考慮新加坡及全體新加坡人的整體利益——而不僅僅是那些聲音最大的人——同時權衡相互衝突的需求,做出艱難選擇並為結果負責。

保持人民行動黨的廣泛基礎

黃循財表示,有勇氣做出艱難決定並不意味著認為政府總是最了解情況或總是正確的。

「我們必須與新加坡人保持密切聯繫。我們必須傾聽他們的擔憂和經歷。並且在某些措施未達到預期效果時,準備好做出改變,」他說。

他提到,人民行動黨的活動人士一直在討論包括就業與人工智慧、住房和教育在內的問題,並表示此類基層反饋可以塑造政策。

「這些對話至關重要。因為即使一項政策在紙面上看起來很完美,在實際執行中可能效果並不理想,」他說。

黃循財舉例稱,增強陪產假、共享育兒假和家庭護理津貼等政策,就是受到人民行動黨分支主席和活動人士反饋影響的例子。

他補充說,該黨還必須走出原有的圈子,與持有不同觀點和背景的新加坡人接觸,包括那些可能不會加入人民行動黨或在每個問題上都不同意該黨的人。

「這就是我們如何保持人民行動黨作為一個廣泛基礎政黨的方式——與各行各業的人保持聯繫,觸及新加坡人不斷變化的願望。這也是我們更新人民行動黨的方式,」他說。

「更新不僅僅是在選舉中派出新候選人。更新意味著刷新我們的想法,擴大我們的成員規模並拓展我們的網絡。」

「缺乏細微差別」:林建山回應

周日,工人黨(WP)的林建山在Facebook發帖回應黃循財的演講。他寫道,總理有權持有自己的觀點,但他認為這些主張是「令人難以置信的雙重標準」,並稱人民行動黨以「政策的大幅度U型轉彎」而聞名。

林建山副教授是代表盛港集選區的國會議員,他列舉了本屆國會中的例子,如縮小班級規模和按發動機尺寸劃分COE類別。

他表示,黃循財的言論「暴露出缺乏細微差別的認知,無論這種缺失是無意的還是故意的」。

林建山副教授補充說,工人黨關於管理建屋發展局(HDB)組屋供應的評論是在租約衰減(lease decay)的背景下提出的,他稱這是一個「將在未來二十年展開的迫在眉睫的政策問題」,而非由於疫情導致的短期建築延遲。

「同樣,我們一直很明確,對於一個移民國家來說,外籍勞動力的存在並不是一個根本性問題,」他說。「但調節流入速度,以及相關壓力對我們基礎設施(包括物理和制度基礎設施)的影響,是一個合理的爭議點。」

林建山副教授寫道,政黨在「有正當理由」時應當開放並歡迎政策轉變。

「在走錯路之後調整立場是智慧和成熟的標誌,而非機會主義。」

「這正是民主在最佳狀態下應該運作的方式:對反饋保持開放,從而利用集體知識。」

他表示,這種「來回辯論」能完善政策並使其保持相關性,並補充說,「我們不應該頑固地堅持過時且陳舊的政策想法」。

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