新加坡国防部长陈振盛在周二（6月23日）表示，大国战略威慑力的削弱可能会鼓励国家和非国家行为体采取更多冒险行动，从而创造一个更加危险和充满挑战的世界。
陈振盛在中东研究所的年度会议上表示：“几十年来，基于规则的国际秩序是由大国为了共同利益而投射其力量和影响力来支撑的。”
“然而，在包括中东在内的近期冲突中，所谓的弱势参与者已经证明，他们可以通过使用不对称战争（包括武装无人机等新型、低成本且可扩展的技术）来对抗传统意义上的强势方。”
他指出，世界还见证了经济供应链甚至地理位置的“武器化”，以此来“要挟全世界”。
他补充道，包括中东以外在内的许多国家和非国家行为体都在观察并记录这一切。“那些试图利用不确定性来煽动进一步的不稳定和混乱，以实现自身目标的人，肯定会为此感到欣喜。”
他认为，这种转变对每个人来说都是危险且具有挑战性的。
他表示，近期的冲突引发了关于战争正当性以及发动战争门槛的更广泛讨论。
“诉诸武力解决争端的冲动反映了外交崩溃的令人担忧的趋势。”
“如果世界向一个碎片化的全球秩序演变，在这种秩序中‘强权即公理’，那么基于规则的秩序残余将被进一步侵蚀——这对我们所有人都有害。”
“所有国家都将付出代价，即使是那些对造成这种情况贡献最小的国家。”
更新《联合国海洋法公约》
在担心霍尔木兹海峡等关键海事咽喉点受干扰的情况下，陈振盛还强调了维护国际法，特别是《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的重要性。
他表示：“保持航道畅通不仅仅是原则问题或遵守国际法的问题。考虑到这些水道承载着贸易、能源和数据的关键流动，这样做符合所有利益相关者的开明自利。”
在问答环节中，陈振盛被问及是否应该更新《联合国海洋法公约》。
他回答说，应该对其进行更新，以应对该公约在20世纪70年代和80年代谈判时并不存在的新发展。
他指出，如今世界上关键的水道不仅承载贸易，还承载着电子信号和数据，并强调了承载数字通信和电力的海底电缆日益增长的重要性。
他重点介绍了新加坡在近期的香格里拉对话会上所做的努力，旨在将志同道合的国家聚集在一起，加强对关键水下基础设施的保护。
陈振盛表示，各国需要更明确的规则来管理此类系统的建设、维护和保护，并指出网络中任何一部分受到的攻击都可能影响所有用户。
在回答另一个关于霍尔木兹海峡和国际法的问题时，陈振盛表示，《联合国海洋法公约》建立在权利与义务的平衡之上。
他指出，虽然沿海国家对其领海和专属经济区的范围拥有某些权利，但他们也有义务允许通过关键海峡的安全通行。
这位部长补充道：“如果你只说这是我的权利，而忘记了这也是我的义务，那么我们将回到《联合国海洋法公约》之前的时代，我认为那样我们所有人都会处境更糟。”
误读意图的危险
当被问及中东局势的演变对新加坡意味着什么、美国是否仍是可靠的安全伙伴以及中国可能如何反应时，陈振盛警告不要匆忙得出“某些短期”结论。
他表示，美国是否因近期事件而失去信誉，应由历史学家来决定。
陈振盛重申，新加坡始终相信为自己的国防承担责任，而不是假设他人会来救援。
“在新加坡，我们从不假设如果出了问题，会有人来救我们。”
“我们相信，如果我们想掌控自己的命运，就必须为此承担责任，这就是为什么我们持续投资于国防，并将继续这样做——不仅在预算方面，而且在全人口的人力、人才和时间分配方面。”
但从更广泛的角度来看，他表示国际安全最大的危险不仅仅是军事力量的问题。
“安全领域最大的危险不仅仅在于能力，而在于意图，以及人们是否正确地解读了这些意图。”
“有时情况可能没有任何变化，但因为认知发生了改变，人们认为 A 或 B 变得不那么有效，于是人们改变了计算方式，这就变得危险了。”
他补充道：“当世界处于波动之中，人们不清楚彼此的意图时，这是一个危险的世界；或者当人们误判彼此的意图和/或能力时，这是一个危险的世界。”
