
审计署指保健卫生部多项建筑项目的审批程序、财务监管及合约管理方面出现漏洞,造成超额付款逾36万元,另也出现涉及262万元的项目异常报价,保健卫生部表示已针对报价异常一事报警。
另外,保健卫生部也接受审计署建议,会加强审批程序及标准作业程序、检讨受影响的工程变更费用,并追回任何多付款项,以进一步加强未来大型医疗基础建设项目的监管。
审计署在2025/26财政年度审计长报告中指出,当局对保健卫生部15个总值3亿7940万元主要建筑合约进行检查后,发现其中12个合同共有76项合同上未列明价格的材料(star rate items)的报价存在异常。这些异常报价涉及262万元,审计署对此表示关注。
保健卫生部表示已对此情况报警,同时将核实报价真伪,加强内容审计。
国家癌症中心节省上亿元发展费用 七年未申报
审计署也发现,由保健卫生部监管建筑的国家癌症中心在审批程序、财务监管及合约管理方面出现多项漏洞,包括未获批准前展开招标、逾七年未向财政部申报近1亿4800万元项目节余,以及利用未申报节余支付未经批准的工程。
国家癌症中心于2016年获发展规划委员会(Development Planning Committee)批准,总预算为8亿6436万元。由保健卫生部委任保健卫生部控股(MOH Holdings,简称MOHH)负责监督和管理项目发展。国家癌症中心最终在2022年竣工并投入使用。
根据政府规定,总值超过5亿元的发展项目须经过更严格审批,政府部门在获得发展规划委员会批准前,不得公开承诺动用政府资金,例如展开招标,除非事先取得财政部同意。
审计署发现,保健卫生部未取得发展规划委员会批准及财政部同意下,提前展开12项招标及1项报价程序,总合约金额达3083万元,其中11项采购更是在项目取得原则性批准前就已进行,违反财政部规定。
审计署也发现,保健卫生部后来利用项目预算,为5项原本遭发展规划委员会拒绝或削减、总值3534万元的项目提供资金,但没有重新申请批准。
此外,工程因招标价格低于预算,节省了1亿4796万元,相当于项目预算约17%。根据规定,这笔节余应在招标完成后一个月内向财政部申报,以便重新调配至其他项目。
不过,截至今年3月,保健卫生部仍未申报有关节余,较规定期限迟逾七年。保健卫生部也承认,并非只有这项工程,过去其他发展项目的节余同样没有申报。
超额付款36万3300元
除了审批程序,审计长公署也在主要建筑工程及五份顾问合约中发现多项合约管理问题,包括工程变更审批延误、顾问费计算方式不符合标准作业程序、工程变更估价错误,以及部分赔偿付款缺乏充分依据。
审计署估计,仅工程变更估价错误便造成约36万3300元超额付款。
保健卫生部表示,已接受审计署建议加强审批程序及标准作业程序,包括确保今后在发展规划委员会批准前,如需提前展开招标,必须取得财政部明确同意;评估项目范围变更是否须重新送交发展规划委员会审批;以及把项目节余申报程序纳入标准作业程序。
此外,保健卫生部和保健卫生部控股也会在今年12月前重新检讨受影响的工程变更费用,并追回任何多付款项,以进一步加强未来大型医疗基础建设项目的监管。



