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多項建築項目出現管理漏洞 健衛部:已針對涉異常報價項目報警

2026/07/16
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審計署指保健衛生部多項建築項目的審批程序、財務監管及合約管理方面出現漏洞,造成超額付款逾36萬元,另也出現涉及262萬元的項目異常報價,保健衛生部表示已針對報價異常一事報警。

另外,保健衛生部也接受審計署建議,會加強審批程序及標準作業程序、檢討受影響的工程變更費用,並追回任何多付款項,以進一步加強未來大型醫療基礎建設項目的監管。

審計署在2025/26財政年度審計長報告中指出,當局對保健衛生部15個總值3億7940萬元主要建築合約進行檢查後,發現其中12個合同共有76項合同上未列明價格的材料(star rate items)的報價存在異常。這些異常報價涉及262萬元,審計署對此表示關注。

保健衛生部表示已對此情況報警,同時將核實報價真偽,加強內容審計。

國家癌症中心節省上億元發展費用 七年未申報

審計署也發現,由保健衛生部監管建築的國家癌症中心在審批程序、財務監管及合約管理方面出現多項漏洞,包括未獲批准前展開招標、逾七年未向財政部申報近1億4800萬元項目節餘,以及利用未申報節餘支付未經批准的工程。

國家癌症中心於2016年獲發展規劃委員會(Development Planning Committee)批准,總預算為8億6436萬元。由保健衛生部委任保健衛生部控股(MOH Holdings,簡稱MOHH)負責監督和管理項目發展。國家癌症中心最終在2022年竣工並投入使用。

根據政府規定,總值超過5億元的發展項目須經過更嚴格審批,政府部門在獲得發展規劃委員會批准前,不得公開承諾動用政府資金,例如展開招標,除非事先取得財政部同意。

審計署發現,保健衛生部未取得發展規劃委員會批准及財政部同意下,提前展開12項招標及1項報價程序,總合約金額達3083萬元,其中11項採購更是在項目取得原則性批准前就已進行,違反財政部規定。

審計署也發現,保健衛生部後來利用項目預算,為5項原本遭發展規劃委員會拒絕或削減、總值3534萬元的項目提供資金,但沒有重新申請批准。

此外,工程因招標價格低於預算,節省了1億4796萬元,相當於項目預算約17%。根據規定,這筆節餘應在招標完成後一個月內向財政部申報,以便重新調配至其他項目。

不過,截至今年3月,保健衛生部仍未申報有關節餘,較規定期限遲逾七年。保健衛生部也承認,並非只有這項工程,過去其他發展項目的節餘同樣沒有申報。

超額付款36萬3300元

除了審批程序,審計長公署也在主要建築工程及五份顧問合約中發現多項合約管理問題,包括工程變更審批延誤、顧問費計算方式不符合標準作業程序、工程變更估價錯誤,以及部分賠償付款缺乏充分依據。

審計署估計,僅工程變更估價錯誤便造成約36萬3300元超額付款。

保健衛生部表示,已接受審計署建議加強審批程序及標準作業程序,包括確保今後在發展規劃委員會批准前,如需提前展開招標,必須取得財政部明確同意;評估項目範圍變更是否須重新送交發展規劃委員會審批;以及把項目節餘申報程序納入標準作業程序。

此外,保健衛生部和保健衛生部控股也會在今年12月前重新檢討受影響的工程變更費用,並追回任何多付款項,以進一步加強未來大型醫療基礎建設項目的監管。

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