大桥1990～2000：巩固核心业务
🚢南部滨水区的城市再开发
从20世纪70年代到90年代，货柜化对城市发展带来广泛影响，从扩大货柜码头到建立交通网络以支持货运。在建设港口基础设施支持国家经济目标的同时，PSA也将注意力转向在新加坡创造高质量的生活。
为了盘活低效或废弃的仓库，侯永昌提出将世贸中心（WTC）改造成展览中心的想法，这个想法成为新加坡会展业的催化剂。在WTC附近，PSA还在1991年建造了一个新的邮轮码头，从而开始涉足国际邮轮业务。
除了世界贸易中心的仓库外，附近还有其他PSA的仓库处于荒废状态。其中一个地点是圣詹姆斯发电站，于2000年代中期被改造成一个娱乐中心和夜店。
在上任PSA执行长之前，Khoo Teng Chye担任市建局副首席执行官，他通过城市规划师的视角看到了重新开发该地区的机会。
PSA并没有注意到他们使用世贸中心周围土地的方式，这些被用作展览厅的仓库并没有产生大量的收入，因此一个决定是将其全部搬到樟宜（今天的EXPO）。我还推动PSA为缆车周围的区域制定了总体规划，也就是现在的VivoCity，因为吉宝公司正在缩减规模，同时将他们的船厂迁往海外。对我来说，这是一个以TOD项目的成功案例。
1992年完工的圣淘沙大桥（the causeway bridge）极大地改善了公众进入度假岛的条件，在此之前，从内陆到圣淘沙岛只能通过轮渡或缆车。时任圣淘沙发展公司（SDC）主席的Alan Choe回忆说：the causeway bridge的建设是影响圣淘沙成功的最重要项目，它极大地改变了圣淘沙的总体发展目标。
🚢南部滨水区的城市再开发
林金山（Lim Kim San）在担任PSA主席期间，推动整合业务以集中精力经营港口。1994年PSA被公司化，并成为淡马锡控股的全资子公司。当时，世界各地的港口都在进行公司化或私有化以保持竞争力。此举之后，PSA公司专注于管理港口的业务，而1996年早些时候成立的海事和港口管理局（MPA）则负责监督前港口管理局的监管职能。
2001年裕廊港也进行了公司化改造，JTC本身也在几个月前进行了公司化并更名为JTC公司。公司化使裕廊港能够提高其竞争力，并提高灵活性。
尽管有公司化的努力，国际航运界的一些代表对私营部门在新加坡港口管理（港口的所有权、管理权和运营控制权）中的有限参与提出了异议。世界贸易组织（WTO）的部分成员国甚至呼吁新加坡减少与政府有关的企业在经济运作中的角色。然而，这种观点被当时的总理吴作栋所驳斥，他在2002年的国庆集会演讲中强调，未来泊位的经营权向任何有能力的运营商开放。
面对区域港口的激烈竞争，新加坡港务局在21世纪初对其货柜码头运营的传统政策进行了重大调整。PSA公司积极收购海外港口的股份，以成为一个全球性的码头运营商。随着全球投资组合的增长，PSA在2003年进行了重组，成立了PSA国际私人有限公司作为PSA集团的主要控股公司。作为重组的一部分，PSA进一步剥离了其非核心业务。此后，PSA国际继续通过伙伴关系和运营协议在全球范围内扩张，使投资多样化并将更多的贸易带到新加坡的海岸。
2000至今：当下与未来的挑战
⚓️ 突破物理空间限制
2004年，抵达港口的船舶总吨位在新加坡航海史上首次超过10亿总吨，政府决定扩大巴西班让的货柜设施，将总货运能力提高到5000万标准箱。随后政府还进行了大规模的填海工程，花费了近20亿美元。
2008年，新加坡受到全球金融危机的严重影响，陷入了独立以来最严重的经济衰退。为了应对困境，李显龙总理于2009年5月成立了经济战略委员会（ESC）。委员会的建议包括制定总体规划、逐步发展丹戎巴葛的新海滨城市、并研究在大士港建设综合港口的可行性，以腾出现有港口土地支持未来的新经济活动。
根据ESC的建议，2011年的概念规划提出发展一个新的南部滨海区，包括目前被港口基础设施占用的区域。计划中的城市码头（丹戎巴葛、吉宝和布兰尼）和巴西班让码头迁至大士，预计将分别腾出325公顷和600公顷的海滨土地。有了这样广阔的土地，南部滨水区可以发展成为一个新的滨水城市，提供各种住房和生活方式的选择，同时作为现有商业区的一个延伸。
⚓️ 绿色港口
新加坡未来港口发展政策将立足于可持续发展的理念。通过机构间的合作，例如大士地区填海工程中的疏浚材料回收和处理，可以节约成本并降低环境影响；大士港的环境影响评估报告中发现可能对珊瑚造成影响后，迁移了1600个珊瑚群，对剩余珊瑚进行生态系统评估。今后，港口基础设施的发展可能需要对海洋进行空间规划，以提供一个战略框架，减少利益相关者之间的空间冲突。
⚓️港口城市的未来
多年来，新加坡港口一直保持着世界领先的货柜转运和加油服务枢纽的地位，表现良好。然而，保持这一地位并非没有困难，因为该行业受到外部发展的严重影响，继续面临成本压力和竞争加剧。然而，新加坡政府并没有简单地将这些新航线视为对新加坡海运地位的威胁，而是将其视为国家的机遇。
新加坡的全球连通性是一个关键因素，随着新加坡作为全球枢纽港竞争力的发展，政府认为有必要提高新加坡在海运价值链其他环节的能力，以保持其作为港口城市的持续相关性和吸引力。这导致了经济审查委员会在2002年提出借鉴"伦敦+"发展框架。借鉴伦敦发展海事服务的经验，维持并利用其在港口设施、船舶注册、船舶维修和物流方面的优势，同时通过发展充满活力和影响力的航运和海事服务集群，将自己定位为领先的国际海事中心。
-全文完-
以下是ChatGPT和ChatPDF从报告中提取的重要时间节点。
（感谢“乔尔事务所”授权“看南洋”转载，原文标题《译介 | 新加坡的港与城（下）》，上篇连结可点击：从小港到国际大都市，新加坡到底经历了什么？）
