事事争第一的新加坡，为了实现去碳化的目标，通部长兼财政部第二部长徐芳达星期一（2月19日）在樟宜航空峰会上公布, 2026年起，从新加坡起飞的航班都必须采用更环保的可持续航空燃料，搭客买机票时也须缴付可持续航空燃料税。
根据可持续航空枢纽蓝图，新加坡争取在2030年，把机场运作产生的排放量在2019年的基础上减少20％，到2050年，国内和国际航空业实现净零排放（不包括樟宜东和樟宜机场第五搭客大厦）。
为了达到目标，新加坡民航局将在机场、航空公司和航空交通管理三大方面，通过12项举措大力推动航空领域去碳化。其中就包括规定离境航班从2026年起，必须采用可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，简称SAF），开始的目标是力求把SAF用量提升至占总燃油的1％；到了2030年，占比增至3%至5%。
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新加坡的可持续航空枢纽蓝图是什么？
可持续航空燃料税是新加坡在第二届樟宜航空峰会上推出的可持续航空枢纽蓝图的一部分，该蓝图概述了新加坡解决航空排放问题的 12 项举措，包括：
在樟宜机场和实里达机场部署更多太阳能电池板，到 2030 年将机场运营的碳排放量减少到每年 326 千吨，比 2019 年的水平低 20%。
在 2024 年在樟宜机场进行可再生柴油试验，重点是没有电动车型的重型专用空侧车辆。
增加机场电动汽车车队的计划也在进行中，并将充电站的数量从 100 个增加到 300 个。
改善空中交通管理以减少燃料消耗，包括优化飞行路径、减少延误和等待时间等。
设立一个亚太可持续航空中心，以发展针对特定地区的研究能力，促进国际合作和知识共享。
与行业合作伙伴合作，促进新加坡和该地区的可持续航空燃料生产，为绿色燃料的充足供应提供保障。
推动工作场所转型，培养航空业的可持续发展人才，提高员工的环境意识和技能。
新加坡政府表示，这些举措是为了实现到 2050 年机场的国内净零排放和航空公司的国际净零排放的目标，这一目标不包括樟宜东区的未来发展，包括 5 号航站楼，这些项目的排放目标将另行确定。
02 什么是可持续航空燃料？
可持续航空燃料是一种替代传统石油基喷气燃料的燃料，它主要由废旧食用油、生物质、废弃物等可再生资源制成。与传统燃料相比，可持续航空燃料可以显著降低航空排放，减少温室气体的产生，有利于缓解全球变暖的问题。
根据国际民航组织的数据，航空业目前占全球人为碳排放的约 2%，预计到 2050 年将增长到 3% 到 4%。因此，航空业需要采取有效的措施，减少其对环境的负面影响，实现碳中和的目标。可持续航空燃料被认为是航空业脱碳的关键途径之一，也是目前最可行的技术之一。
03 SAF是航空业去碳化关键
SAF是一种由可再生原料制成的航空代替燃料，是航空业脱碳最关键的因素之一。它和传统的飞行燃料安全性一致，可以和传统燃料混合，用于飞行。
从生产到燃烧，SAF整个生命周期的碳排放，比传统飞机燃料要减少80%。
因此，新加坡政府不遗余力，也要推动SAF的使用。它对航空业的去碳化至关重要。
04 SAF税额如何计算
新加坡民航局将根据SAF的占比目标和当前预计的SAF价格，来制定税额。
例如，2026年是征收SAF税的第一年，当年民航局要实现的SAF占比目标是1%，民航局将根据这个目标，并结合预估的2026年的SAF的价格来计算预计使用的具体的SAF燃料数量，确定2026年的SAF税额。而征收的税款，将用于采购SAF。
即，SAF税= 当年SAF用量占比目标 × 当年预估的SAF价格
换句话说，SAF税是预估的数值。假如实际采购过程中发现SAF的价格和预估价格有出入，民航局也不会随时改变税额，但会调整实际需要的燃料量。
05 SAF税额施行后，机票价格到底涨多少？
做为乘客，大家最关心的其实就是加上SAF税后，机票价格会贵多少？
根据当前情况估算，2026年航班采用1％的SAF，经济舱乘客飞往曼谷可能须付3新元的SAF税，飞往东京或付6新元，飞往伦敦付16新元。
目前，民航局正在研究征税相关的细节问题，并会在明年接近实施时公布详细情况。
实际上，除了新加坡，全球不少国家也在推进SAF政策，但在政策落实方面与新加坡存在不同。
新加坡民航局制定SAF税额，旨在为航空公司和乘客提供更多保障，当局也会根据税收和SAF市价，购买相应的燃料量。
但是，其他国家如法国和挪威等推出的SAF政策，则是规定航空公司，无论SAF的市场价格波动多大，都得达到所定下的SAF占比目标。
例如，法国政府规定航空公司，到了2030年，提升SAF的占比至5％；挪威政府则设下30％的目标；英国的目标为10％，但目前仅在航空零排放（Jet Zero）战略上发表，政府还在考虑阶段。
