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貧富收入差距大幅縮小 新加坡基尼係數降至近20年新低人

2020/03/24
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根據新加坡統計局提供的最新數據,即使在不納入政府額外補助與津貼的情況下,反映本地受僱居民住戶收入差距的基尼係數也顯著地從2018年的0.458降低到0.452。報告也顯示,儘管去年經濟增長顯著放緩,本地各收入階層的工作收入仍取得實際增長。

我國社會貧富階層之間的工作收入差距大幅縮小,用以衡量收入分配的基尼係數降至近20年來的新低。

根據新加坡統計局提供的最新數據,即使在不納入政府額外補助與津貼的情況下,反映本地受僱居民住戶收入差距的基尼係數(Gini Coefficient)也顯著地從2018年的0.458降低到0.452,比2001年的0.454還要低。

如果考慮政府轉移與各項稅額的收入分配效果,去年的基尼係數則進一步降至0.398。

統計局昨天發布的《2019年住戶收入主要趨勢》報告也顯示,儘管去年經濟增長顯著放緩,本地各收入階層的工作收入仍取得實際增長。

不過,經濟表現疲弱似乎更嚴重地打擊屬高收入階層的行政與管理級員工,根據報告,收入最低10%與第11至20收入分位數的受僱居民住戶,收入增長分別為4.4%和4.6%;與之相比,收入最高10%住戶收入增長只有0.4%。

基尼係數若為零,表示社會收入分配絕對平均,1是絕對不平均。我國2000年的基尼係數為0.442,該係數在2007年一度攀升至0.482,近幾年則保持平穩,從2013年起徘徊在0.460左右。

報告這次首次點出,目前我國收入最低10%的受僱居民住戶,當中有些人也擁車(14.5%)、聘請女傭(12.7%)和住私人住宅(7.1%),以顯示即使是在個別收入分位數的住戶,家庭狀況也會隨時間改變。

學者:反映政府應對措施見成效

政府在2018年將社會不平等現象上升至國家重點要解決的問題,以對抗社會分化。針對此次數據顯示去年基尼係數大幅下滑,受訪學者指出,這反映政府在應對不平等問題方面的措施有所成效,但同時基尼係數也無法體現出社會不平等的全貌。

新加坡國立大學社會學系陳恩賜副教授認為,政府過去一年加大力度針對性地提升低收入工人的薪資,並且也全面提倡員工提升技能,這些都可能改善弱勢家庭的處境,並縮小貧富差距。

例如,以低薪員工加薪情況來看,全國工資理事會去年中就宣布放寬低薪員工的定義,其基本月入上限從1300元調高至1400元。

官委議員、新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士(Walter Theseira)則解釋,基尼係數不考慮收入以外的資產,如股票和房地產,因此不一定能完整反映人們擁有的財富。

他指出,2019冠狀病毒疾病(COVID-19)給經濟帶來不確定性,相信下來會對各收入階層國人都帶來衝擊,而世界各地貧富差距擴大的趨勢不容小覷,我國政府必須不斷加大力度,減緩社會不平等問題。

新加坡國內生產總值(GDP)去年全年增長0.7%,為全球金融危機以來最低,但這沒有顯著影響各階層本地居民住戶的收入增長。根據統計局的趨勢報告,本地受僱居民住戶包括公積金在內的人均工作收入中位數,較前年的2792元增加4.8%,達到2925元。

若將通貨膨脹率考慮在內,收入實際增長仍強勁,達4.3%。

受僱居民住戶指的是以新加坡公民或永久居民為一家之主,並有至少一人工作的住戶。從長遠來看,居民住戶人均工作月入中位數也取得實際增長,2009年至2014年的年均增長為3.2%,2014年至2019年的年均增幅則達4.1%。

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