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反對黨轄區招標無人問津,這是政治問題還是商業考慮

2022/05/22
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工人黨團隊在上屆大選以52.12%的得票率攻下盛港集選區。市鎮會主席是何廷儒,副主席是蔡慶威。(盛港集選區面簿)

作者 侯佩瑜

工人黨為旗下盛港集選區的市鎮理事會(職務相當於街道辦+物業公司)招標代理公司來協助管理轄區,卻無人問津。

現任的管理代理公司告訴媒體,公司是因為人手短缺,所以決定不參與競標盛港市鎮會的新管理合約。

盛港集選區本周二(17日)在面簿貼文透露,上個月招標管理代理公司的活動未獲收到任何標書。目前的管理合約到期後,盛港市鎮會將直接管理區內(包括萬國、康埔樺、河谷和安谷)事務。

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消息一出,坊間議論紛紛,各種猜測滿天飛,也再次挑起一些人對反對黨管理的市鎮會,為何面臨種種障礙的辯論。

工人黨前官委議員余振忠就在面簿上寫道,市鎮會一開始在設計上就具有政治性質。因而他對盛港市鎮會最終沒接到任何投標的結果,一點都不覺得驚訝。

「我一直認為,不管我們喜不喜歡,市鎮會最終都必須由自己管理。」

工人黨另一市鎮會阿裕尼—後港市鎮會(AHTC)也因捲入財務問題官司,自2015年起就不再聘用管理代理公司,由工人黨自己管理市鎮會。工人黨前秘書長劉程強、現任主席林瑞蓮和現任秘書長畢丹星,在該起官司中被法庭宣判失責,案件仍在上訴中。

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工人黨議員負責的盛港集選區則是在2020年全國大選前重新劃分出來的。區內原屬白沙—榜鵝集選區的萬國區和康埔樺區,以及原屬榜鵝東單選區的河谷區,原本是由白沙—榜鵝市鎮會的代理公司怡安產業(EM Services)管理。

而原屬盛港西單選區的安谷區,則本由宏茂橋市鎮會的代理公司新工產業管理服務(CPG Facilities Management)管理。

盛港市鎮會在2020年7月30日成立後,接過了上述兩家代理公司的合約。

與新工產業管理服務的合約去年10月31日結束前,安谷區在招標活動中曾接到一家管理代理公司投標。但由於該公司沒有管理市鎮會的經驗,最後由盛港市鎮會聘請的工作人員直接管理。

其他分區目前依然由怡安產業管理,直到合約期在明年1月31日結束。

以人手不足為由不投標

怡安產業總裁邱繼忠回復媒體詢問時說,目前,公司只負責管理盛港集選區的其中三個分區。不過,盛港市鎮會在新招標合約中列明,得標的管理代理公司必須管理整個市鎮會。

邱繼忠解釋說,管理一個市鎮會需要聘用60到80人。受冠病疫情影響,包括設施管理在內的勞動力市場人手不足。在這種大環境下,任何公司都很難找到適合的人才。

他坦言,目前的人力市場吃緊,要找到具備相關技能的合適人選並不容易,公司因此決定不參與這次的競標。

當《海峽時報》問及是不是不願為反對黨管理市鎮會,以及該公司管理盛港市鎮會的經驗時,邱繼忠皆拒絕置評。

怡安產業是本地最具規模的房地產和物業管理公司之一,在市鎮和物業管理方面有30年經驗。

如今,該公司服務的對象包括17個市鎮會當中的10個,範圍涵蓋約60萬個組屋住宅單位、9700個零售和商店單位、6200個巴剎和熟食中心攤位,以及47萬個停車場車位。除了盛港市鎮會在工人黨選區,其餘9個市鎮會都在人民行動黨選區。

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明年2月之後,怡安產業就只管理9個市鎮會了。(怡安產業官網)

至於CPG,去年就已經沒有繼續競標安谷區市鎮會的管理工作。

各大媒體向CPG詢問,該公司是否也面臨著人力吃緊的類似挑戰、是否會影響旗下管理的其他市鎮會的運作,CPG尚未回應。

劉程強和林瑞蓮在AHTC官司的2018年審訊中曾指出,AHTC的前管理代理公司CPG,在工人黨接手後就提出要儘快解除合約義務。兩人在庭上也暗示說,選擇站在行動黨那邊的CPG很可能「暗中破壞」。

本地媒體也向設施管理行業的另一大公司高緯環球旗下的C&W Services詢問是否曾考慮過投標,該公司同樣拒絕置評。

C&W Services擁有超過30年的市鎮會管理經驗,目前是裕廊—金文泰、馬林百列以及義順集選區的市鎮會管理代理公司。

國家發展部部長李智陞2019年參與誠信動議辯論時曾說,國家發展部很早就意識到市鎮會的政治性質,並接受市鎮會在委任承包商時,可以將政治因素納入考量。不過,市鎮會理事必須在法律範圍內行使這種自由度。公共資金和居民利益必須時刻受到妥善保障。

當時他說: 「沒錯,市鎮會是政治的產物,它讓議員能帶有政治目的和企圖,向公眾展示他們的能力。但可以肯定的是,它起碼存在一些界限,這些界限既是法律也是道德與誠信的界限。」

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