2月18日，新加坡總理兼財政部長黃循財發表2025年財政預算案聲明，一系列旨在應對當前挑戰、規劃長遠發展的措施重磅推出，引發廣泛關注。今年預算案以「齊心前進，邁向未來」為主題，彰顯新加坡政府凝聚全民力量、共繪國家發展藍圖的堅定決心。黃總理強調，預算案絕非簡單的福利發放，而是承載著新加坡人的共同目標和長遠規劃，是新加坡攜手前進運動成果的集中展現，廣泛吸納了民眾建議與各方反饋。
01 多措並舉應對生活成本壓力
回顧過去，新加坡政府第四代領導班子自2022-2023年積極開展新加坡攜手前進運動，深入傾聽民眾聲音，隨後在住房、就業、退休保障等關鍵民生領域推出一系列政策。
去年，新加坡經濟表現亮眼，增長達 4.4%，通脹持續放緩，居民就業人口收入中位數增幅高於通脹率 3.4%，貧富差距縮小至 2000 年以來最低水平，為後續發展築牢根基。
但全球形勢複雜，中美關係緊張影響國際規範，新加坡2025年經濟增長預計放緩至1%-3%，平均通脹率預計在1.5%-2.5%。即便如此，黃總理對新加坡未來滿懷信心，指出新加坡在多方面比60年前強大許多，當下這代人肩負帶領國家前行的重任。
為緩解新加坡人生活成本上漲壓力，政府發布多項惠民舉措。所有新加坡公民家庭次年將獲總值 800 元的社區發展理事會鄰里購物券，分兩次發放，惠及約 130 萬戶。5 月發 500 元，年底到期；次年 1 月發 300 元，次年年底過期。購物券一半可在超市用，一半可用於鄰里商店和小販攤位，既減輕家庭開支，又帶動本地商業。
組屋住戶也有福利，符合條件的新加坡公民家庭可獲水電費回扣，一房或二房式組屋住戶最多可得 760 元，能抵消約半年水電費；三房和四房式住戶分別可得 680 元和 600 元，約抵三個月；五房式及公寓式組屋家庭分別得 520 元和 440 元。
在兒童與青少年福利上，12 歲及以下孩童將獲育兒 SG 生活助手補助券，價值 500 元，用於抵消家庭開銷，今年 7 月通過手機應用發放，2025 年出生的明年 4 月領取。13 歲至 20 歲青少年今年 7 月將獲 500 元教育儲蓄與延續教育戶頭填補，用於教育支出。
針對經濟困難群體，政府提高社區關懷計劃援助金額，接受長期援助金的單人家庭每月多獲 120 元，總額達 760 元；ComCare 中短期援助家庭的金額也將依情況增加。新加坡津貼計劃金額也提高，每月津貼從 350 元漲至 390 元，養老金上限提至 1320 元，還通過臨時援助支持社區組織幫扶困難家庭。
02 穩定住房市場與助力企業發展
住房保障是民生重點，新加坡政府未來三年將在兀蘭、碧灣等多地推出超 5 萬個新組屋單位，並計劃在今年晚些時候再開展一輪剩餘組屋銷售。當前預購組屋申購率穩定，遠低於疫情前。去年，多數首次購屋家庭支付房貸壓力小，凸顯公共住屋的可負擔性。
針對轉售組屋價格高的問題，政府稱將通過降溫和供應措施穩定市場，今年推出的預購組屋單位中，約兩成等候期少於三年，未來還會增加這類單位供應。
在企業扶持方面，2025 估稅年，政府為企業提供 50% 的公司稅回扣，同時給去年僱傭至少一名本地員工的活躍公司至少 2000 元現金補助，兩者總額上限 4 萬元，符合條件公司今年第二季起自動受益。人力成本上，漸進式加薪補貼計劃升級，2025 年資助比率從 30% 提至 40%，2026 年從 15% 提至 20%。
為拓寬經濟增長前沿，政府在科技與創新領域發力，2025 年向全國生產力基金再注資 30 億元，支持科技創新研發，還計劃投入約 10 億元優化研發基礎設施，聚焦生物科技和半導體領域。
在企業生態環境建設上，延長多個支持計劃，如市場進入協助計劃加強版補助金上限有效期、海外發展雙重稅務回扣計劃等；加強企業融資，提高貸款額度、擴大貸款範圍；推出 10 億元私募信貸發展基金，提供融資選擇；為公司和基金經理人提供稅務優惠，鼓勵在新加坡上市。
基礎設施建設上，為「樟宜機場發展基金」注資 50 億元，助力樟宜機場第五搭客大廈建設，完工後機場容量將大增，鞏固新加坡全球旅遊和貿易重要地位。
03 推動勞動力發展促進終身學習
為鼓勵雇員提升技能，政府推出系列舉措。年滿 40 歲上班族若在職進修，明年初起可在技能創前程進階計劃下，申領每月 300 元兼職培訓津貼，為期兩年。該計劃培訓津貼範圍擴大，全職或兼職進修者一生最多可獲 24 個月津貼，減輕進修負擔。
3月起，報讀全日制課程者可申請過去 12 個月平均收入 50％、每月頂限 3000 元的培訓津貼。明年初還將推出加強版就業技能計劃，年滿 30 歲的低收入雇員可獲每月 300 元固定津貼或按收入比例計算的津貼。
從 2026 年下半年起，企業在更新版技能創前程企業補助下將獲 1 萬元資助，用於員工培訓等，流程簡化如電子錢包，方便企業。聘用至少三名居民雇員的公司將獲 1 萬元資助，為期三年。
政府還將推出新勞動力發展津貼，整合計劃、簡化流程，為重新設計工作提供 70% 的資助，撥款約 2 億元支持全國職工總會的企業培訓委員會，擴大補助基金使用範圍，助力企業轉型，員工參與培訓可獲資格認證。此外，政府還將培養新加坡人在跨國企業擔任領導職務，增加相關計劃參與人數。
在年長員工保障上，2026 年 1 月起，55 歲以上至 65 歲雇員，僱主公積金繳交率提高 0.5 個百分點，政府承擔一半，僱主實際多付 0.25 個百分點，雇員額外繳 1 個百分點，總繳交率在 25% - 34% 。年長員工就業補貼延長至 2026 年底，人力部還將在今年晚些時候召開會議檢討年長雇員就業政策。
04 踐行可持續發展建設綠色新加坡
可持續發展是新加坡重要戰略方向。交通領域，為鼓勵使用電動車輛，購買電動重型車輛和安裝充電樁將獲更多津貼，但明年 1 月起，新註冊電動重型貨車和巴士需繳額外路稅，與其他重型車輛收費一致。
目前交通領域占總排放量約 15％，政府計劃加快去碳化，儘管新車中電動車和混合動力車占比增加，但重型車輛因多種原因採用清潔能源車款速度慢，為此推出相關計劃和津貼並完善細節。
面對氣候變化導致的海平面上升和洪水威脅，政府為海岸及洪水防護基金注入 50 億元，使其總額達 100 億元，保障海岸防護基礎設施長期投資。
預計到 2100 年本地約三分之一面積易受洪水影響，防護措施可能從 2030 年代開始，需 20 多年甚至更久完成。公用局已啟動海岸線研究，推進全島防衛海岸計劃，通過多種方案保障新加坡安全。
同時，政府繼續研究擴大地鐵網絡，2020 - 2030 年間撥款超 600 億元，目標是讓多數家庭 10 分鐘內步行到地鐵站，並通過巴士連接增強計劃改善巴士服務，提高公共運輸使用率，降低排放，實現 「減少用車」。
此外，政府將氣候優惠券金額從 300 元增至 400 元，首次覆蓋私人住宅家庭，鼓勵家庭使用更節能產品。
05 完善社會福利增進全民福祉
社會福利與關愛方面，政府出台多項暖心政策。生育福利上，即日起，生育第三胎或更多孩子的家長，孩子一歲至六歲期間陸續獲達 1 萬 6000 元額外補助金。
2月18日起出生的第三胎及以上孩童，起步津貼翻倍至 1 萬元；母親憑新生兒獲 5000 元保健儲蓄補助金；還將推出多子女家庭 LifeSG 補助券，每年 1000 元幫補日常開支。同時，政府資助的學前中心收費降低，雙薪家庭託兒月費減至約 300 元，中低收入家庭更低。
樂齡易計劃將從 2026 年起實施三年，首次覆蓋私人住宅區，年長者可申請翻新津貼，安裝便利設施，讓舊居更適合養老。
從明年 1 月起，政府針對 55 歲至 70 歲、基本保健存款不足的低收入年長新加坡人，推出為期五年的保健儲蓄戶頭配對填補計劃，1 元對 1 元等額填補，每年頂限 1000 元，助其應對退休和醫療需求。
針對高護理需求的年長者，政府增加住院長期護理服務機構津貼，最高增 15 個百分點，提高符合條件的人均家庭收入上限；對 1969 年或更早出生未受益於終身護保計劃的年長者額外補貼 5 個百分點。
居家與社區護理方面，現有津貼提高 10 個百分點，收入上限提至 4800 元，對特定群體額外補貼 15 個百分點。同時，增加樂齡助行基金津貼，提高居家看護津貼至每月 600 元並提高收入上限，預計至少 8 萬年長者受益。
在殘障人士支持上，政府通過一元對一元配對，為中低收入看護者信託帳戶提供高達一萬元資助，加強相關機構工作，鼓勵特需家庭提前規劃。
在殘障人士畢業後的技能培訓、就業和津貼等方面加大支持，延長僱傭補貼計劃至 2028 年底，為僱主提供薪資補貼並協助調整工作場所，提高成年殘障服務津貼率 15 個百分點，對特定群體給予額外長期護理津貼，擴大退休戶頭配對填補計劃範圍，使殘障人士及其看護者受益。
06 慶祝建國60周年增強全民凝聚力
為慶祝建國 60 周年，政府推出系列配套。今年滿 21 歲國人可獲 600 元 SG60 鄰里購物券，年滿 60 歲獲 800 元，7 月發放；滿 18 歲國人 9 月獲總值 100 元的新加坡文化通行證，有效期至 2028 年底，用於本地藝術文化活動。
此外，個人所得稅有 60% 回扣，上限 200 元，今年出生公民寶寶獲 SG60 嬰兒禮包。為鼓勵回饋社會，政府和新加坡賽馬博彩管理局共投入超 6 億元配對基金，支持慈善和文化機構籌款。
政府為文化捐獻配對基金撥 1 億元並延長五年，與賽馬博彩管理局共同投入 2 億 7000 萬元延長慈善機構籌款配對基金三年，推出 2 億 5000 萬元新加坡公益配對津貼，鼓勵通過平台支持公益項目，對大額捐贈者提供更高比例配對基金，未來五年還投入 6000 萬元支持四個自助團體提升項目，增強社會凝聚力。
新加坡 2024 財政年預計盈餘 64 億元，2025 年預計盈餘 68 億元，主要因公司稅增加，其已成為總經常收入最大來源。
但全球稅務環境不確定，未來公司稅走勢難測。政府支出將持續增加，預計 2030 年左右占國內生產總值 20％，政府將密切關注財政狀況，合理分配資源，利用收入增長滿足社會經濟需求。
2025年新加坡財政預算案全面覆蓋經濟、社會、民生等領域，彰顯政府應對挑戰的決心和長遠規劃，通過一系列政策凝聚全民力量，推動新加坡邁向繁榮美好的未來。
