
住房問題一直都是最牽動新加坡人心弦的課題之一。
過去幾年的國慶群眾大會,新加坡總理黃循財和前總理李顯龍,也多次利用這個場合,揭曉組屋相關的重要政策方向。
這包括去年宣布單身者在申購靠近父母的預購組屋享有優先權,2023年公布了新的組屋分類法。
至於對新加坡組屋有劃時代意義的,則少不了2018年國慶群眾大會由時任總理李顯龍首次提出的自願提早重建計劃(VERS)。
上述計劃,顯然是為一些已逐漸「邁入晚年」的老組屋量身定做。
然而,VERS計劃的概念雖已提出多年,相關細節卻始終只聞樓梯響。
國家發展部長徐芳達上周二(8月5日)接受本地媒體採訪時,才終於給出比較明確的時間表。
據他透露,當局會從2030年代上半期開始遴選幾個地點試行VERS,並在2030年代末逐步擴大推行。
必須注意的是,自願提早重建計劃(VERS)和縮寫只有一字之差的選擇性整體重建計劃(SERS)是不同計劃,兩者區別可參考下列圖表。

(李國豪製圖)
簡單來說,兩者針對的問題點不盡相同,
SERS針對的是地點好,具重建潛力的組屋。
由於這些組屋屋契可能還很長,當局除了按市價賠償,原屋主還能以津貼價格購買99年屋契的替代組屋,並額外獲得最高達3萬新元的補貼。
換言之,獲選加入SERS的屋主有可能在不必自掏現款的情況下,買到相似房型或面積,而且屋契更長的替代組屋,多少有點「中馬票」的意味。
選擇性整體重建計劃(SERS)的「選擇性」是關鍵詞,物以稀為貴,只有5%的組屋能獲得SERS的「青睞」。
政府也已挑明,今後預料不會再有舊組屋列入SERS。
但組屋「老齡化」的趨勢,勢必需要另一項政策來因應,更具普遍性的VERS,預料是未來數十年的核心措施。
VERS項目其中一個已知條件,是在老組屋屋齡滿70年或以上時啟動,這是為了避免等到大批組屋99年屋契到期後才進行處理。
1970年代和1980年代,由於當時住房需求較高,曾有不少老組屋區集中在當時建成。
若全部組屋都等到99年「壽終正寢」後才規劃重建,恐怕會在2070至2080年代引發大規模重建潮,屆時不僅嚴重影響居民生活,還會加重建屋負擔。
因此,政府將在2030年代開始逐步針對一些「年邁」的組屋展開VERS計劃。

本地老組屋的「老化」問題,將是轉戰國家發展部的徐芳達接下來的重大挑戰。(海峽時報)
如何避免加入VERS的屋主虧本?
必須注意的是,儘管徐芳達交代了VERS可能開始推行的時間點,該計劃的其餘詳情仍屬未知,如需要多少比例的屋主同意,才能展開計劃。
徐芳達強調,擬定和完善VERS的制度框架,是本屆政府接下來的重要功課,這包括設定遴選地點的參數、確保有足夠替代組屋供居民搬遷使用,以及為居民制定公平的賠償配套。
民眾最關心的,自然是被列入VERS過後,是否會變相吃虧,或沒有賺頭?
但一般預料,和猶如「中馬票」的SERS相比,VERS恐怕無法複製貼上所有豐厚待遇,包括以津貼價購買全新替代組屋,和優渥的補貼等。

2022年被納入選擇性整體重建計劃(SERS)的宏茂橋3道第562座至565座組屋。據報道,由於補償金額較原來預估高約7.5%,加上當局提供的優渥補貼,幾乎所有屋主都可在不必自掏現款的情況下,買到相似房型或面積的替代組屋。(聯合早報)
加入VERS計劃的老組屋只剩30年或更短屋契,以市價賠償的話,在屋契貶值的影響下,金額估計不會太高。
如此一來,VERS計劃還會不會提供類似SERS,即以津貼價出售的替代組屋選項,預料會是各界關注的焦點。
若當局沒有提供津貼價出售的替代組屋,或津貼比例不足,居民在VERS計劃下遷出老組屋後,是否還有能力購買其他組屋,將成為VERS計劃成敗的關鍵。
另一邊廂,轉售組屋市場持續火燙,橙易集團(OrangeTee Group)的數據顯示,今年第二季共有415個組屋單位以超過100萬新元的價格成交,和去年同期相比,足足爆增了75.8%!
有觀點甚至指出,到了2030年代,百萬組屋可能隨手一抓就有。
房屋市場的火熱情況,難免會讓人們在選擇是否接受VERS計劃時顧慮再三:
加入VERS計劃後,手上拿到的賠償金,是否足以讓他們負擔新組屋的價格,更別說轉售組屋的價格到時是否會沖高至令人望門興嘆的境界。
距離2030年只剩5年時間,如何提出相關配套措施,確保老組屋居民加入VERS後,仍能安得其所,是本屆政府的重中之重。
不盡然要使VERS成為像SERS那樣的「生財工具」,但至少應避免居民在過程中變相吃虧。





















