新加坡穩定的政治環境及具一致性的政策，是吸引全球專才的加分項目。（聯合早報）
作者 李國豪
美國總統特朗普早前宣布對H-1B簽證申請者徵收每年10萬美元，引發軒然大波。
不過，有分析指出，當美國將全球人才往外推之際，新加坡等國家對這類人才的吸引力有望隨之增加。
先簡單介紹H-1B：這是美國在1990年開始推出的一項簽證系統，允許美國企業聘請具備「高度專業知識」的外籍員工，是許多外國專才進入美國就業的主要管道之一，獲得簽證者有資格進一步申請美國綠卡（永久居民）。
來自南非的特斯拉創辦人馬斯克、來自印度的微軟執行長納德拉（Satya Nadella）等科技業大佬，都曾是H-1B簽證的受益者。
但特朗普聲稱，H-1B簽證存在被濫用的情況，批評者也主張，H-1B簽證變相壓低了美國人薪資。
根據一些美國媒體分析，H-1B簽證系統遭濫用的情況確實存在。
由於簽證數量供不應求，H-1B簽證每年通過抽籤分配配額，但這也衍生出許多趁機牟利的外包公司。
這些外包公司向系統大量遞交申請，加大被抽中的機會，再把雀屏中選的外籍人士轉包給其他公司。
而這些外包公司所引進的外籍人士，往往又是缺乏特殊技能的IT人員，領著低於市場標準的薪資，因而壓低了美國當地勞工的薪資水平。
然而，也有不少意見認為，現行的H-1B簽證利大於弊，把簽證費用提高至10萬美元，無疑是「拿石頭砸自己的腳」，或將導致美國對外國人才吸引力銳減，進而丟失美國在眾多領域的領先優勢。
特朗普對H-1B簽證「下重手」，令不少仰賴外國科技人才的美國企業無所適從。（路透社）
不少分析認為，特朗普給外國科技人才祭出高額「人頭稅」，將迫使全球人才的布局重新洗牌。
新加坡優勢何在？
這或是新加坡爭取人才的契機。
南洋理工大學經濟學助理教授蔡耀輝在亞洲新聞台刊登的一篇評論中寫道，新加坡市場規模較小，也沒有像美國那樣的國際品牌力量加持，因而無法靠這些條件吸引人才，但新加坡也有自身優勢——穩定及可預測性。
上述優勢，在特朗普對H1B祭出強硬手段之際，尤其突出，或能成為全球人才考慮來新加坡的誘因。
蔡耀輝提到，吸引全球人才的，不全然是薪資有多高，市場有多大，「信任」也很重要。
「專業人才會遷往他們認為更能獲得長期保障的地方。」
一個外國專才落腳一處，牽涉範圍甚廣，除了必須安置家庭，公司也得付出訓練等成本，因此僱主和外國專才勢必會把政策的延續性及一致性納入考量。
這也正是新加坡的優勢所在。
除了優渥的薪酬配套，相關政策能否提供長期保障，也是許多國際專才選擇是否落腳的關鍵。（聯合早報）
搶人才之際須注意國內輿情
無論如何，全球求賢若渴的經濟體不在少數。
加拿大推出了最快兩周就能批准的全球人才計劃（Global Talent Stream）、英國有高潛力個人簽證（High Potential Individual）、香港有「高端人才通行證計劃」等計劃。
美國的主要競爭者中國今天（10月1日）也宣布出台吸引外國青年科技人才的K字簽證。據了解，K字簽證的主要吸引力在於不需要僱主擔保。
因此，美國外來人才政策的變化，不盡然會使單一國家受惠，要爭搶人才，仍得各憑本事。
值得注意的是，新加坡人口的變化，或是導致吸引外來人才的過程更趨複雜的變數之一。
根據最新的《人口簡報》，新加坡人口已經達到611萬，較去年同期增長了1.2%，但增幅主要由外來人口驅動。
相關數據再度引發部分社會人士對新加坡公民未來「空間可能進一步被壓縮」的擔憂。
這類情緒，促使政府在引入外來人才時必須格外謹慎。
除了給予新加坡人「未來仍將有一席之地」的類似保證，還得確保公共運輸、基礎設施，以及工作崗位在外來人口持續湧入的情況下，不會出現過度擁擠的狀況。
別忘了，特朗普正是藉著排外的民粹運動「MAGA」（讓美國再次偉大），才得以登上政治主流。
這股勢力的壯大，與許多中下階層美國人的相對剝奪感息息相關。在歐洲，許多國家也吹起了極右翼勢力坐大的風潮。
若政治人物無法及時處理民眾對現狀的不滿，往往會滋生排外情緒，加劇社會矛盾，讓反移民的強硬派趁勢上台執政，後者又再反過來收緊移民政策，甚至不惜以犧牲經濟競爭力作為代價，如此惡性循環，包括新加坡在內的許多經濟體，都不可掉以輕心。
