「新加坡兩會時間」:感受一下新加坡國會議員的提問能力

2019年03月13日   •   1萬次閱讀

公積金這個課題為什麼會需要在國會上討論,完全是因為不恰當的opt out製造了問題。(張麗苹製圖)

積金會員到了65歲,入息不會自動按月存入會員銀行戶口,而是要會員向公積金局明文申請才會執行之事,前陣子鬧得滿城風雨,不僅公積金局連番發布文告闡述解釋,人力部長楊莉明也在國會上解答了疑問。

人力部長楊莉明。(國會視頻截圖)

根據我國以往經驗,任何事情一到了國會,經由總理或部長們「開解」之後,往往就會告一段落,因為能講的已經講完,不能講的不會再講;能做的會跟進去做,不能做的講再多也不會去做。

這種議員提問,部長回答的模式,已經成了目前的國會生態和常態,相信黎民老百姓們都心裡有數,也習以為常,就只差沒把心裡的OS——好啦別再演戲啦,說出來罷了。(當然社交平台上大家早就講開了)

議員提問直接沒技巧

這公積金事件啊,提問的議員不是沒有,但怎麼聽怎麼看,都覺得好像總是問不到關鍵處,也就是俗話說的搔不到癢處,結果三兩下就被負責回答的部長給擋回去。而就算部長講的有疏漏或不當之處,通常也不會有議員會再上前反駁(除了反對黨),最後就是讓人覺得,什麼問題一定是部長單方面總結陳詞。

新加坡議員在國會上進行提問。(國會視頻截圖)

這或許是國會規矩上的限制,畢竟那不是辯論會,要一直辯來辯去的也是沒完沒了。因此,議員的提問技巧就顯得至關重要,可惜到目前為止,議員(尤其是執政黨議員)提出民生問題時,都是過於直接了當,幾乎相等於只是收集了咖啡店裡的問題來問,沒什麼立論想法,也聽不出是有經過構思和設計。

如果是這樣,那不是誰都可以嗎,又何須特地聘請一個議員來代勞?難怪「有識網民」要認為:

國會辯論根本就是執政黨在自導自演一出出你問我答的戲碼。

當然你可以說,講的人天下無敵,做的時候卻有心無力,你行,那你上啊?這麼厲害,那你來當議員去國會提問啊?

誒,如果是平時,筆者會說,筆者又沒有每個月拿一萬塊,為什麼要花時間精力去做?何況那本來就是議員要做的事,要都別人來做,那他們做什麼?

不過這回為了捍衛筆者的論點,也因為公積金這件事實在是太過不合理,所以決定破例一次,以下,就是如果筆者在國會,就會這樣子問部長。

銀行會要你申請才分利息嗎?

政府一直重申,公積金當然是會員的錢,政府只是代為保管,遲早都是要還給會員的,只是不會一次過,而是分成無數次,讓會員可以「慢慢花」,而不會一下子就「用光光」。

新加坡沒有養老金制度,對絕大多數新加坡人而言,公積金就是退休後的經濟保障。(網際網路)

紅螞蟻曾經在《公積金入息70歲才「自動」發放,政府是好心做壞事嗎?》一文中提到:

「如果換一個角度思考,把公積金局想成是一家『政府經營的銀行』……就像放在銀行的定期存款那樣……這樣想是不是相當合理?」

是的,這無疑是一個很好的比喻,但我們要問的是,有哪一間銀行,是你存入了定期存款之後,卻要你自己去向銀行申請發放利息的呢?

公積金局近年推出了終身入息計劃(CPF Life),也同樣地宣稱這就等於是會員購買了一份終身儲蓄+退休保險一樣,到了65歲,就會按月領到特定數目的錢,保你保到歸天那一天。那同樣的,我們也要問,有哪一份儲蓄 + 退休保單,是你簽了之後,時候到了(假設是65歲),你卻得去向保險公司申請把入息存進自己戶頭的呢?

我可以保證,如果有任何一份保單具備這一項「額外」條件,那這份保單一定賣不出去;有哪一家保險公司推出這樣的保單,那家保險公司一定混不下去。

隱藏小動作令人難以接受

這就是在適當時候,使用「no actions needed from you」(您無須做任何指示)這個關鍵點的問題了。

就像很多商家在進行促銷時,總喜歡在大大的行銷字眼之後,打上小小的「*」符號,然後底下一連串的附註,甚至乾脆就只打上語焉不詳的「條款適用」。這種隱藏條件,絕對是交易上最不受買家歡迎,偏偏賣家又很愛使用的伎倆。

如今,公積金局就犯了這個讓廣大「買家」民眾不爽的錯——「65歲可領取入息。*但你得提出申請」,這無疑就是為原本一致被認定的規則,添加了討厭的隱藏條件。

新加坡貨幣的50元和10元鈔票。(聯合早報)

說了是65歲發放入息,公積金局又一再表明並沒有悄悄地把年齡延遲至70歲,那為什麼不說到做到,就在會員65歲時直接發放入息呢?為什麼要搞出一個會員須要自己申請的的小動作?

其實公積金局只要大方地在會員65歲時自動發放入息,把想延遲到70歲才領入息的選擇,從 opt out 改成 opt in,問題,馬上就解決了。

今天這個問題為什麼會需要在國會上討論,完全就是因為不恰當的 opt out 製造了問題,沒有這個 opt out,就根本不會有問題。

我甚至可以賭上我的議員身份(假設提問的是議員),絕對不會有人在65歲時,銀行戶口每月自動收到錢之後,質問公積金局為什麼沒經過他同意就亂亂把錢塞進他的戶口裡。

六成會員不在65歲提取入息不成延遲理由

還有,不要告訴我們,有60%會員沒要求在65歲時領取入息,那原因可以有很多,包括他們可能根本不知道需要自己去申請才領得到錢,而不只是因為會員們都錢多到65歲時不需要領入息。

(海峽時報)

如果我們仔細想一想,就會發現,前陣子引發領取入息年齡被延遲到70歲的誤解,正是因為會員不知道有提出申請這一個額外步驟,如果大家都在65歲時自動領到錢,又怎會產生誤會?

60%會員沒申請領取入息,絕對不代表應該把年齡提高到70歲,或在65歲時需要申請才領得到錢,那只是一個講了等於沒講的理由。

如果一定要用數據,就應該把規則定成65歲時大家都自動收到入息,到時如果你告訴我有60%會員要求/申請延遲領取入息,那才是把規則改成 opt out 的有力證據,也才顯得合理。

請政府聽取民意

(海峽時報)

政府說了在65歲發放入息,就要發放,不自動發放的原因,無論是什麼都將被視為荒謬和不可接受的,也會因此造成承諾無法信守;而悄悄添加了一個需要申請的額外條件,更令整件事顯得缺乏公信力。

當民眾申述了,也讓代表議員在國會提問了,部長出來解釋之後,卻不做出改變,一意孤行,就等於是不願意聽取民意。

不自動發放入息,堅持要會員申請過後才進行,對普羅大眾和所有公積金會員來說,都是不合理的,偏偏,政府卻要與民意背道而馳,認為這樣才合理,試問這樣下去,人民又如何會給政府投以信任票呢?

如果就因為這麼一個單一的公積金入息提取問題,讓人民對政府的誠信、公信力、合理性、聽取民意及獲取人民信任感等各個方面的態度,出現了偏差,豈不是得不償失?

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