東南亞國協（Association of Southeast Asian Nations，簡稱ASEAN）是一個由10個東南亞國家組成的地區組織，它在維護地區和平與穩定、促進經濟與社會發展、增進人民福祉等方面發揮著重要作用。今年，印度尼西亞擔任東協輪值主席國，將於9月5日至7日在雅加達舉行第43屆東協峰會。
新加坡總理李顯龍將率領代表團出席此次峰會，並與其他東協領導人以及包括中國、美國在內的外部夥伴進行交流。出訪期間，副總理兼財政部長黃循財將出任代理總理。
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本次峰會旨在強調東協的共同願景和目標，以及應對當前和未來的挑戰和機遇。其中，兩個最緊迫和敏感的問題是緬甸危機和南海爭議。
緬甸危機是今年東協面臨的最大考驗之一。自今年2月1日軍方發動政變，推翻了民選政府翁山蘇姬後，緬甸一直處於動盪和暴力之中。據聯合國估計，至少造成1000多人死亡，數千人被捕或失蹤。軍政府對反對派和平民的鎮壓引發了國際社會的強烈譴責和制裁，也導致了東協內部的分歧和壓力。
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作為緬甸的鄰國和朋友，東協一直在努力尋求通過對話和外交手段解決緬甸危機。今年4月，在印度尼西亞主持下，東協召開了一次特別峰會，邀請了緬甸軍方代表參加，並通過了五點共識。這五點共識包括立即停止暴力、建設性對話、任命一名東協特使、提供人道主義援助、派遣一支東協代表團訪問緬甸。
然而，五點共識的執行情況令人失望，軍政府沒有履行其承諾，反而繼續使用武力鎮壓示威者，並拒絕與民主派進行談判。東協特使也沒有得到軍方的接受和邀請。在此次峰會上，東協領導人將再次審查五點共識的執行情況，並探討如何推動緬甸恢復民主與和平。
新加坡一直積極支持並參與東協在緬甸問題上的努力。李顯龍總理曾多次呼籲軍方尊重人民的意願，釋放翁山蘇姬和其他被拘留者，並與所有利益相關者進行對話。他也表示，新加坡將繼續向緬甸提供人道主義援助，並希望能夠儘快派遣東協代表團訪問緬甸。
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南海爭議是另一個牽動東協神經的問題。南海是世界上最繁忙的水域之一，也是中國和四個東協國家——汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南的主權爭議地區。近年來，中國在南海的軍事化和填海造島活動引發了東協國家和美國等國的擔憂和反對。
為了維護南海的和平與穩定，東協國家和中國多年來一直在努力制定一項具有法律約束力的南海行為準則（COC），以規範各方在南海的行為和活動。然而，COC的談判進程一直緩慢而艱難，受到各種因素的影響，包括新冠肺炎疫情的阻礙。
今年7月，在東協外長會議上，東協和中國達成了加快COC談判的指導方針，並制定了一些實用的原則，以確保COC能夠有效和可行。印度尼西亞外交部副部長蘇米拉特表示，這些原則反映了在三年或更短時間內完成COC的願望，但他也承認，由於COC中涉及的元素複雜性，相關各方需要謹慎行事，並尋求突破。
在此次峰會上，東協領導人將再次與中國總理李強會面，並就COC的談判進展交換意見，同時他們也可能討論中國最近發布的新地圖及其對南海局勢的影響。這幅新地圖在台灣東部增加了第十條虛線，聲稱對幾乎整個南海以及印度和俄羅斯的部分陸地擁有主權。這一舉動引發了印度、馬來西亞、越南、印度尼西亞和菲律賓等國家的抗議。
新加坡一直堅持其一貫立場，即任何劃線或主張必須符合1982年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），新加坡也支持通過對話和協商來解決南海爭議，並期待與中國和其他東協國家共同制定一個符合國際法和規範的COC。
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除了緬甸危機和南海爭議外，本次峰會還將涉及其他一些重要議題，如東協與外部夥伴的合作、東協一體化進程、數字經濟和綠色經濟等。李顯龍總理將與包括美國副總統哈里斯在內的多個國家領導人舉行雙邊會晤，並就共同關心的問題交換意見。
本次峰會是展示東協團結與合作、應對挑戰與機遇、維護地區利益與秩序的重要平台，共同推動經濟復甦與增長，加強區域互聯互通。新加坡將繼續積極參與並支持東協在各個領域的工作，並與其他成員國共同推動東協向前發展。
