新冠肺炎已成全球挑戰,李顯龍總理夫人髮長文力挺中意韓!從「重災區」到「模範生」,盤點新加坡各界應對疫情所做出的三大舉措

2020/02/29   •   8186閱
新冠疫情全球蔓延,世界衛生組織(WHO)總幹事譚德塞警告稱,任何國家都應做好準備。本文將介紹新加坡如何以高效的防疫策略應對疫情,以及其他國家可學習的經驗。新加坡政府迅速採取措施,運用高效管理,並透過透明的資訊披露,有效控制疫情。本文將深入探討新加坡的經驗,包括其反應速度、因地制宜的策略和資訊披露,並分析其如何促進全球抗疫努力。

新冠肺炎在全球持續擴散,世界衛生組織(WHO)總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)2月27日表示,任何國家若是認為自身不會受到疫情影響將會是「重大錯誤」,並形容全球抗疫處於「決定性時刻」

WHO不會在沒有謹慎和清晰地分析事實情況之前,就倉促宣布本次疫情為全球流行病,但每一個國家都應為此做好準備。

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義大利的新型冠狀病毒感染數字持續上升,至今已經有超過500例確診病例,作為義大利時尚之都的米蘭街頭只有零星人流。(圖片來源:美聯社)

譚德塞指,連身為G7之一的義大利都爆發疫情,實在令人感到意外,因此警告其他已開發國家或可能面對一些突發情況。他相信疫情有可能演變成全球瘟疫,但強調目前並非恐懼的時候,而是採取防疫行動,保障生命。

1. 新冠疫情如今已成為全球挑戰,WHO多次為中國抗疫的努力點贊

新冠疫情如今已成為全球挑戰,而在疫情爆發之初,不少輿論都認為這是對中國最大的考驗,悲觀者更認為中國會因此發生變動、經濟崩潰,而周邊的國家會因此而認識到中國不可依靠,最終疏遠中國。

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世界衛生組織總幹事譚德塞。(圖片來源:路透社)

不過,中國以強力措施控制疫情,中國對新冠肺炎疫情所做的努力,更是讓世界有目共睹。WHO也是在多個場合表示對中國抗擊疫情工作的認可:

我們要意識到,武漢人民為此所做的貢獻,世界欠你們的。當疫情過去之後,希望能有機會,代表世界再一次地感謝武漢人民,我知道在這次抗擊疫情的過程中,中國人民的奉獻非常大!

其實,這也不是WHO第一次力挺中國了,早在10天前,面對其他國家對於中國的質疑時,譚德塞就毫不留情地回懟部分質疑:

中國並不需要向我們施壓,以此來獲得肯定,這就是事實。

2. 新加坡總理夫人何晶女士髮長文力挺中國,認為批評指責他國是「短視」的行為

同樣,自新冠肺炎疫情爆發以來,新加坡總理李顯龍的夫人何晶女士(Ho Ching)對疫情的發展也是時刻保持高度關注,2月26日她還在Facebook上發表長文分享了近期對新冠肺炎在韓國、義大利爆發的思考,並肯定中韓意三國的努力,認為批評指責他國是「短視」的行為

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截圖自何晶的Facebook

何晶Facebook發文主要內容如下:

面對一場突如其來的嚴重傳染病的散播。很多人都認為這是別人家的問題。

即便在中世紀交通四通發達的歐洲和部分亞洲地區,也被黑死病重重地打擊。今天,各國通過公路、鐵路、航空和海運相互連接。這些連接密度比中世紀高出很多倍。因此,認為新冠病毒爆發是中國、義大利或韓國的問題,是非常短視與極端的想法。各國應該如何解決問題幫助他人是最終幫助自己的重要途徑。

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歐洲國家在奮力解決自己國內疫情的同時,也要出手幫助義大利。不僅如此,各國甚至應該考慮如何,幫助隔著地中海的北非。以及和歐洲有航空聯繫的各個非洲城市。為這些地區為這些城市的抗疫提前做準備工作。

中國大陸在應對各個地方疫情的同時,加大集中力量幫助武漢。從全國各地組織醫療人員去支援已經累壞了的武漢醫療人員。唯有保住武漢,才能保證中國其他地方的安全。中國的另外一股重要力量來自於他龐大的工業能力。讓這股強大的工業能力重新動起來,不但對中國有幫助,對全世界也有幫助。

美國應該加大幫助盟國的力度,包括對日本、韓國和泰國的幫助。

3. 同樣是抗擊疫情的重要戰場,從「重災區」到「模範生」,新加坡各界付出了多少心血

隨著韓國、義大利、伊朗的新冠肺炎疫情發生局部爆發,雖然全球疫情的主要區域仍在中國,但是其他國家由輸入型病例轉向社區傳染的風險正在逐漸暴露。

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韓國總統文在寅於2020年2月23日在新聞節目中表示將採取特別行動。(圖片來源:美聯社)

2月25日,WHO對中國的聯合特派團團長艾爾沃德(Bruce Aylward)表示,世界「坦白來講並沒有準備好」面對新冠肺炎疫情的爆發,他還警告稱,所有國家必須對疫情明天就來襲做好準備。這些警告絕不是危言聳聽,在世界範圍內,各國在防疫工作中出現的漏洞暴露了很多。

但是,也有有效、有序進行防疫的案例,最典型的是新加坡。華人占多數的新加坡,在新冠肺炎疫情爆發後一度被稱為「重災區」,特別是2月中旬病例迅速增長,一度成為中國內地之外疫情病例第二多的地區。

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然而,新加坡自2月20日以來新增確診病例明顯降低,治癒病例連續多日超過新增病例,截至2月27日,累計確診的93個病例已經有62例治癒出院,現存病例31例,死亡病例為0。疫情在短短一個月之內得到了有效遏制,治癒率相較之下極高。

更令人印象深刻的是,新加坡除了禁止有中國大陸、韓國大邱市及清道郡旅遊史的人入境,並沒有對城市或區域進行封閉管制。新加坡政府明確表示不建議健康的民眾佩戴口罩,也沒有建議民眾留在家裡不出行,一度被稱「佛系」。總理李顯龍在2月初的一次電視講話中曾稱新冠肺炎「相較於SARS更似流感」,讓一些斷章取義的媒體大呼吃驚。

事實證明,新加坡政府表現出的所謂「佛系」並不是懈怠,整個防疫工作也獲得了WHO的肯定。新加坡國土面積小、經濟發達、醫療資源豐富,這些是防疫獲得成效的有利條件,也意味著不是所有國家和地區都能效仿新加坡的做法。但是該國防疫的幾個特點值得借鑑,WHO也認為新加坡在抗擊疫情的過程中有三大特點值得效仿:

第一,政府反應非常迅速。從1月23日新加坡出現第一例輸入型新冠肺炎患者,當天政府立刻就在機場設立了體溫檢測等措施,將體溫異常的中國遊客隔離;僅4天後,新加坡宣布限制持中國湖北省簽發中國護照的遊客入境;2月1日,新加坡將簽證和入境限制擴大到所有14天內到過中國內地的旅客;2月8日起暫緩大型活動。這些措施比大多數國家都實施得更早。

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此外,新加坡衛生部門按照防疫需求,迅速實施了對不同人群的休假令(Leave Of Absense)和居家隔離令(Stay-Home Notice),這些手段絕對不「佛系」。

第二,採取因地制宜的科學防疫。新加坡作為金融中心和交通樞紐,和外界往來密切,對傳染病其實是很脆弱的。但是新加坡政府也充分利用了新加坡的優勢用更短時間、更小成本來達到防疫效果。

譬如將工作的重點放在保障疫情診斷的通暢、臨床醫療資源的充沛,以及用財政補貼的方式鼓勵病人儘快看病。

新加坡並沒選擇大規模對居民進行隔離和居家建議,而是將精力用在對每一個確診病例按照流行病學的標準追逐其傳播鏈,細緻到街道和場所,防止聚集性傳染。這並不是意味著隔離和居家完全無用,而是說明對新加坡這樣國土較小的地區,在不妨礙健康居民生活工作的情況下最大程度控制傳染是有可能的。

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至於不建議民眾戴口罩,更多是對醫療系統物資不足的防患於未然。在1月下旬新加坡也曾出現過搶購口罩的現象,新加坡政府顯然意識到如果疫情爆發,生產能力有限的新加坡很難獨立保證口罩供應,而民眾並無必要佩戴N95級口罩,所以選擇優先供應醫療系統。與此同時,政府快速購買高達500萬片口罩派發每家每戶,安撫民眾。

和以上的措施相比,對阻止社區傳播顯得無力的韓國、為要求封城而爆發醫療系統罷工的香港,以及各地醫療物資被哄搶的情況,實在值得反思。

第三,信息披露透明而詳盡。新加坡政府的衛生部每天更新數條最新的疫情情況,不僅是病例數字和防疫措施的公布,還對以上提到的病例傳播鏈條分析全部披露,讓人們對聚集性病例有徹底的了解。新加坡政府14個部門都在官網都披露了相關指導文件,和衛生部的措施相配合,涉及到各個行業以及保護弱勢群體生活的方方面面,一目了然。李顯龍說「恐懼比病毒更有殺傷力」,這種透明的程度也避免了恐慌帶來的麻煩。

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新加坡衛生部門披露的疫情傳播鏈相當詳細,如圖是新加坡基督生命堂聚集性傳染的傳播鏈。(新加坡衛生部官網截圖)

4. SARS病毒疫情之後,新加坡建立了完備的體制

體制完備是真正後盾。科學有效的防疫策略不是一朝一夕之功,最終得益於新加坡相關體制乃至政府效率的優勢。

新加坡在2003年SARS病毒疫情之後建立的防疫員DORSCON機制,把疫情警報級別分為4檔,此次疫情從黃色警報到橙色警報,給政府的防禦措施、跨部門協調、出入境控制和應急物資採購等方面的措施詳細指導,是所有措施的制度基礎。

綠色級別表示沒有出現「病毒或動物傳染人類的跡象」;

黃色級別定義為「輕微或受控制人傳人現象」;

橙色級別則為「疾病嚴重並容易人傳人,但還沒普遍擴散」;

紅色級別則發展至「死亡和發病率持續上升」。

李顯龍和各個部門官員輪番對公眾講話,事無巨細的闢謠,不厭其煩地呼籲無需囤貨搶購。這些講話符合新冠肺炎的實情,既沒有煽動恐慌情緒,也不迴避最壞的情況,對防止哄搶物資的行為效果明顯,這種行政效率恐怕大部分國家都望塵莫及。

隨著病例的增加,新加坡本地的恐慌情緒也越來越嚴重,在這一關鍵時刻,新加坡總理李顯龍公開發布視頻,在視頻中,他談論了新加坡目前新冠肺炎疫情的情況以及未來的相關舉措。

新加坡以「技術官僚治國」(Technocracy)著稱,這次疫情的測試,讓外界看到其政府的確是用實事求是的態度和專業精神進行決策,而不是根據政治和意識形態,這是防疫思路尊重科學的根本原因,也可能是各國政府最需要汲取的一點。

也正如何晶女士在Facebook上所言:

在助己助人上,新加坡也得進行分工,一方面著力解決眼前的疫情,另一方面幫助那些尚未受到疫情打擊的國家和地區做好更充分的準備,那麼,它們就能在疫情的萌芽階段將之一一解決。

小小的新加坡也在盡綿力,我們給武漢送去數以萬計的試劑盒。這些是在新加坡的科研院所、大學、醫院以及公司的科研、臨床和科研人員組成的跨國團隊全力開發和生產出來的。

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