新加坡可持續發展與環境部長吳端（Grace Fu）表示，在全球緊張局勢加劇和各國國內優先事項衝突的背景下，今年的 COP31 氣候談判預計將比往年更加艱難。
「我認為世界比以前更加碎片化。存在許多其他緊張局勢和不利因素。例如中東危機引發了全球範圍內的通貨膨脹。」
吳端部長指出，由於社會動盪、通貨膨脹、就業擔憂和安全問題，全球各國政府目前都非常關注「眼前」的危機。
部長在前往土耳其安塔利亞參加第31屆聯合國氣候變化大會（COP31）前發表了上述言論。該會議於11月9日（周一）開幕，將持續至11月20日。
她補充道：「我們必須呼籲人們關注氣候問題。對於 COP31 來說，吸引全球政治領導人的注意力，推動全球氣候行動至關重要。」
「全球氣候行動迫在眉睫且至關重要。世界各地發生的許多事件，例如西藏-尼泊爾的洪水，都向我們展示了氣候變化的緊迫性和影響，」吳端說道。
她進一步指出，中東衝突以及對能源安全的日益擔憂，可能會使各國政府在氣候行動上產生分歧。
一些國家為了降低成本重新轉向化石燃料（如煤炭），重啟舊煤電廠或延長其使用期限；而另一方面，能源短缺也促使部分國家加速向可再生能源轉型。
「各國目前正在評估其長期能源政策，以及如何更好地保護自己免受化石燃料短缺的影響，」吳端表示，「這些因素對不同國家的影響各異，我確信這些緊張局勢將在氣候討論中顯現。」
她補充說，關於擺脫化石燃料的談判將「與以往一樣困難，甚至更加困難」。
新加坡在 COP31 的角色
在世界齊聚 COP31 之際，新加坡將設立國家展館，展示其在氣候行動、創新和夥伴關係方面的承諾。
儘管面臨挑戰，吳端堅持認為新加坡必須參與 COP31 並為討論做出貢獻。她表示，新加坡可以為全球氣候談判「注入活力」。
「世界需要我們所有人證明 COP 的重要性。通過參與，我們希望能夠做出有意義且有影響力的貢獻，使 COP31 繼續成為我們所有人的多邊平台，」她補充道。
雖然吳端在之前的 COP 峰會中曾擔任談判共同主席，但今年她不再擔任此職，預計將有更多時間參與討論並更有效地表達新加坡的立場。
吳端希望展館能成為一個平台，用於宣布並啟動將氣候承諾轉化為實際行動的項目。
「我們希望新加坡展館能發揮建設性、促進性和召集作用，延續新加坡在全球平台上的角色，」她說道。
可持續發展與環境部長吳端在2025年11月17日巴西貝倫的 COP30 新加坡展館碳市場交流晚宴上發言。（照片：COP30 新加坡展館）
吳端補充道：「通常我們在討論談判時，談論的是如何制定工作計劃或路線圖，這往往停留在政策層面。但我們思考的是如何將政策轉化為實際應用。」
「你需要引入企業、項目開發商，以及那些受到路線圖影響的社區。」
她將展館描述為新加坡在彌合政策與執行之間差距、連接解決方案與資金方面所扮演角色的物理象徵。
聯合國環境規劃署今年早些時候警告稱，全球氣溫升幅將超過《巴黎協定》設定的 1.5 攝氏度閾值。
《巴黎協定》是 2015 年在 COP21 期間通過的具有法律約束力的國際氣候條約，旨在將氣溫升幅控制在 2 攝氏度以下，並努力將其限制在工業化前水平的 1.5 攝氏度以內。
美國已於 2026 年 1 月 27 日正式退出《巴黎協定》，不過美國立法者團隊仍將參加今年的會議。
COP31 的關鍵主題包括清潔能源轉型與電氣化、零浪費與甲烷減排，以及氣候融資。
當被問及從新加坡的角度來看，什麼樣的結果才算理想時，吳端表示，她希望看到各方積極參與談判。
「我認為氣候行動面臨的最大風險是政府因為有太多其他優先事項而選擇放棄，」吳端說。
「我們希望他們在工作中優先考慮氣候行動和環境保護。因此，我們希望看到政治領導人全面參與 COP，並就困難問題進行探討。」
「我們預計許多此類問題會在 COP 上浮現，但我認為參與和交流將帶來更好的理解。」
「所以對我來說，參與比一個缺乏相關性的結果更重要。我們越能就重要問題進行探討，情況就越好，無論最終結果如何。」
除了讓各國留在談判桌前，吳端還希望 COP31 能更多地關注那些已經承受氣候變化打擊的社區。
吳端指出，新加坡作為一個島國，面臨著與其他受海平面上升和風暴潮威脅的島國相似的挑戰。
「我認為長期以來我們過於關注『減緩』（mitigation）。現在我們需要將『適應』（adaptation）元素納入所有戰略中，」她說道。
作為一個低洼島國，新加坡極易受到海平面上升的影響。根據其第三次國家氣候變化研究，到 2100 年，平均海平面可能會上升 1.15 米。
結合風暴潮和高潮位，海平面最高可能上升 5 米。新加坡對此尤為脆弱，因為該國約 30% 的土地海拔低於平均海平面 5 米。
新加坡的能源轉型
當被問及新加坡希望在 COP31 看到的一個具體成果時，吳端指出了「電氣化」是一個切實可行且可實現的目標。
她指的是擬議中的「35 by 35」全球電氣化承諾，旨在通過加速電氣化（包括替代化石燃料的直接使用）來推進氣候行動。
該目標是到 2035 年，將電力在最終能源消費中的份額提高到 35%。
電氣化預計將成為 COP31 的主要議題之一，土耳其正在推動這一倡議。
當被問及新加坡是否打算支持該承諾以及如何實施時，吳端表示目前正在研究中，希望能在 COP31 上給出答案。
在追求電氣化的過程中，新加坡面臨的挑戰仍然是電力供應的脫碳。新加坡約 95% 的電力需求依賴天然氣。
新加坡最近公布了五年能源基礎設施計劃，包括太陽能、儲能和電力進口的發展。
關於新加坡如何協調對化石燃料基礎設施的持續投資與全球推動清潔能源及電氣化的趨勢，吳端表示，國家將此視為一個「連續體」。
「即使我們在向低碳燃料轉型，我們也需要升級基礎設施，以應對當前的現實。」
「我們需要考慮能源安全，因為這才能確保我們擁有脫碳所需的資源，」她說道。
部長指出，除了現有基礎設施外，新加坡將繼續探索低碳技術，包括核能。
她表示，新加坡已經實現了高度電氣化，並以交通運輸為例，指出該領域有明確的電氣化目標。
然而，她承認轉向替代能源仍然存在「更多未知」，因為新加坡進口可再生電力的計劃進度並不完全在自己的控制之中。
新加坡正尋求在可行範圍內取得「小步進展」，包括通過其「融資亞洲轉型夥伴關係」（FAST-P）倡議支持可再生能源基礎設施投資。
