近年來，「百年大變局」 無疑成為政治人物、戰略專家和學界廣泛議論的課題。儘管在同一歷史研判中不缺各種解讀，現實的世界卻早因定位、戰略和核心利益的不同，導致大國之間的矛盾加劇與博弈的激化，並因此引發地緣政治的新場景。說明如今的世界，正進入一個聚變與不確定性的新階段。
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而出其不意降臨的冠病19，無疑成為了大國博弈的催化劑。病毒的橫空出世不僅打亂了現有世界格局的維續，更加速改變著在原有 「百年大變局」 國家核心利益爭奪的維度，從而攪動世界格局的演變。而以 「新冷戰」 和 「脫鉤」 顯現的這一趨勢，正預示著博弈新形態的激烈轉化。
如此演變的世界格局中，無論是國家、企業還是個人，無不把目光聚焦在兩個關鍵點上。一是中美博弈的加劇將如何衝擊與影響世界和自己；二是世界又將如何走出冠病19的危害。這也意味著，每個國家、企業和個人都需因應改變，並根據自身的處境、優劣勢，設定應對的發展方向和路徑選擇。
新加坡在這一改變中，顯然也面對著前所未有的處境與困難。能否卓有成效的應對，既有賴於如何研判構建世界新格局的精準度，也有賴於清晰國家和地緣政治變遷所需的應變方案。就新加坡而言，應可歸納為：竭力走出困境，力爭擺脫經濟衰退，並立志在新的定位中全力開創新局。
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走出困境
檢視當下新加坡面對的困境，確實因中美博弈和冠病19的重創，引發了直接和間接的影響。早已是超越了本可量計的經濟損失，以及打亂原有的經濟規劃與產業轉型藍圖。更確切的說，其嚴重程度不無預示著新加坡賴以生存的戰略優勢將被動搖。
這是因為，受逆全球化和大國博弈帶來的「脫鉤」影響，加上冠病19導致的封城鎖國，引發人流物流急速下降；產業鏈和供應鏈的斷裂與重組，顯而易見深深地傷害了新加坡。這可從第一和第二季的國內生產總值分別下降百分之0.7% 和13.2%，及期間引發的企業破產與失業浪潮加速中表露無疑。
新加坡到底如何才能快速有效地走出困境，除了政府先後推出四個預算案和兩個特別撥款，藉以拯救受重創的經濟、援助垂危的企業與扶持就業者及亟需幫助的國人渡過難關，更為關鍵的還在於能否及時有效管控冠病疫情對國家經濟、社會和人民造成持續的傷害。
（圖源：新加坡預算案官網）
現實的說，即使有了上述財政援助配套，母庸置疑其具有短中長期的功能與影響，卻不容忽視，所有這些對策並不能確保國家、企業和個人得以安度困境。這是因為，走出困境還需要既定政策的落實與推進；企業的主動與配合；就業者的明晰與進取，還有伴隨動態發展的新政。與此同時，這期間要如何及時有效的管控病毒的傳播，絕非易事，但卻是走出困境必須兌現的前提。
克服經濟衰退
從今年第一第二季GDP下降的統計結果可以清楚地顯示，這是新加坡自建國以來從未有過的苦日子。儘管過去新加坡成功地渡過了多次的經濟與金融危機，但事實顯示，此次的經濟衰退具有著重大的差異與不同影響。得益於二戰後全球化和相對平穩的國際秩序，早已不復存在。因此，促使經濟衰退的內外原因，以及渡過危機應有的思維與政策工具，也已不可同日而語。
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正是這種不同，由此為應對危機的宏觀、中觀與微觀需要。除了可採取的財政金融政策，無疑更須體現在及時有效的適應產業和供應鏈斷裂與重組的發展新趨勢，並由此確立的戰略定位、財政投入與獎勵、企業相應配合。調整與恢復原有產業經濟的韌性與產能；抓住新機遇，加速快速增長的新經濟新模式，從而逐步克服被嚴重打亂並受重創的經濟結構。此外，像航空運輸、旅遊、會展、餐飲、點對點的交通與零售等亟待克服種種困難，方能迎來新景觀。
當然，面對揮之不去的冠病病毒威脅，能否在阻斷措施解封過程中，做實做好疫情的管控，更對擺脫經濟衰退具有著舉足輕重的影響。由於8個月來應對冠病疫情的成就與缺陷並存，也就意味著打好這場持久戰尚需嚴陣以待。
且絕不能再出重大差錯。
開創新局
從近期新加坡國家領導人為應對世界格局變遷的闡述，既形象又具體。像李顯龍總理談到新加坡難得成為「安全港」的特殊位置與信譽，副總理兼經濟政策統籌與財政部長王瑞傑所說的 「群策群力，共創未來」 的政治承諾，還有貿工部長陳振聲強調的 「全球供應鏈大洗牌，我國可抓住 「穴位」 保優勢」。
（圖源：Singapore Together 官網）
這就意味著，在中美博弈激化與全球產業鏈和供應鏈重組之際，新加坡更應立足於過往成功的基石，結合世界格局重構中湧現的新需求，設定國家的經濟戰略與布局。
值得關注的層面包括戰略位置優勢的維續與強化。新加坡在大國博弈中之所以成為「安全港」，那是因為新加坡不僅是一個開放的經濟體，世界航運樞紐、金融中心、區域總部、生物醫藥重要基地，國際貿易與全球網絡密布的城邦小國，還有因長期政治穩定、堅守法治、專業服務信譽超卓，加上良好的基礎設施，才贏得的信賴與地位。而後疫時代需要克服的挑戰的確不少。
顯然，過往的優勢並無法保障新加坡的未來會一帆風順。因為大國博弈的激化和產業鏈及供應鏈的重組，勢必引發小國被迫選邊站的困境。新加坡能否維續一如既往的戰略均衡外交，並不是一件容易的事。但要在夾縫中求生存謀發展，不選邊站確實需要高超的外交手段和技巧。與此同時，能否在夾縫中營造新的價值，這才是新加坡成敗的關鍵。
一句話，走出困境是面對未來的起跑線，擺脫經濟衰退是迎接未來的基礎，而開創新局更離不開精準的預判與戰略目標的設定與落實。
（本文由本地政治觀察者蔡裕林提供）
