中美「停火」90天談判期,李顯龍總理樂觀論斷

2018/12/03   •   5350閱
G20峰會周六(12月1日)在阿根廷布宜諾斯艾利斯宣告結束,成員國克服了重重分歧,達成領袖公報。公報首次刪除保護主義字眼,並首次承認WTO無法達到設立目標,需要改革。此舉反映了美國、歐盟與中國的妥協。儘管中美貿易戰仍在持續,但雙方領導人的會晤旨在恢復貿易談判,並推動以協調、合作、穩定為基調的中美關係。

咱們先來弄清楚啥是G20峰會

G20峰會

G20峰會是一個國際經濟合作論壇,於1999年12月16日在德國柏林成立,由原八國集團以及其餘十二個重要經濟體組成。旨在推動以工業化的已開發國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究,以尋求合作並促進國際金融穩定和經濟的持續增長。按照以往慣例,國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。

本屆G20峰會於2018年11月30日至12月1日在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。

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領導人公報來之不易

2018二十國集團阿根廷峰會在上周六於布宜諾斯艾利斯宣告結束。

會前曾有媒體認為,此次由美中等世界重要經濟體國家領導人參加的大會,將難以推出最終的領導人公報。

此次峰會各國領導人就全球貿易、移民及氣候變化等重大議題進行了討論。由於這些議題涉及每個國家的根本利益,加之各國政府的具體觀點和派別也都有所區別,因此有包括路透社在內的媒體都曾認為,今年的二十國集團峰會公報或將難產。

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G20成員經過一周的全天候談判,11月30日更是挑燈夜戰,終於突破成員國的分歧,完成公報草案。

二十國集團(G20)終在周六(12月1日)化解分歧,發表了領袖聲明(或稱公報)。

主要參與人員透露談判內幕,密集談判和談判激烈的程度前所未有。

參與G20領袖聲明談判工作的一位歐盟官員告訴《華爾街日報》,由於中美兩國元首定在周六舉行晚宴,因此為了避免破壞美中貿易可能達成休戰的可能性,成員國協商人員多盼能達成共識,竭盡所能地完成聲明。

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歐洲談判代表說,談判非常激烈,即使在前一天(11月30日),各方都對能否達成共識不抱希望,因為當天有媒體報導,美國國家安全顧問博爾頓考慮退出20國集團峰會聲明。一位歐盟官員回憶,當天談判人員互相看著對方說:「這看起來不太妙。」

公報主要內容

周六(12月1日),G20峰會發布領袖公報,針對眾所矚目的貿易議題,G20成員警告日漸增長的地緣政治威脅,以及重申多邊貿易的利益。

公報首次刪去保護主義的措辭,並說:「多邊貿易體系沒有達到目標,還有改進的空間」,各國首腦同意於2019年6月在日本大阪舉行的峰會上繼續討論世貿組織(WTO)改革。

法國總統馬克龍告訴媒體記者,規範全球貿易及處理貿易爭端的WTO,需要與時俱進。

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法國總統馬克龍

一名美國高級官員告訴路透社,這是G20首腦首次體認WTO目前無法達成它的設立目標,並且需要改革。

此外,對於爭議較大的氣候變化議題,美國成功地讓公報單列一個段落,說明其退出巴黎氣候協議。公報第21段,美國重申其決定退出這個協議,並確認其對經濟增長及能源取得與安全的強烈承諾,在保護環境的同時,運用所有能源資源及技術。

《華爾街日報》評論認為,這一公告的內容結果實際上是美國、歐盟與中國妥協的產物。

中美貿易戰暫時停火

據路透社報道,美國白宮在兩國元首會晤後發表聲明表示,中美將停止相互加征新關稅並進行談判,爭取在90天內達成協議。

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聲明說,如果沒有在90天內同中國就包括技術轉讓、智慧財產權、非關稅壁壘、網絡竊取和農業等貿易問題達成協議,目前10%的關稅會提高到25%。

按照此前計劃,美國原本會在明年1月1日把對2000億美元(2740億新元)進口自中國的產品關稅,從10%增加至25%。

據新華社報道,中國領導人會晤開始時說,兩人自上次見面以來,世界形勢又出現了不少新變化。中美作為兩個大國,都有重要影響,在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任,合作是雙方最好的選擇。

中美貿易戰尚未休戰

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘接受新加坡權威媒體訪問時分析,此次中美元首會晤只是取得「次好」的階段性成果,尚未達成休戰。

他指出,美國對中國的核心要求沒有變化,而且規定了90天的期限,如果屆時沒有產生基本協議,關稅還是會提高到25%。

時殷弘說

「 貿易戰還在,只是雙方不會採取重大升級措施…… 這只是恢復貿易談判的開始。 」

據人民日報客戶端、央視微博、新華社報道,中國國務委員兼外交部長王毅在習特會後舉行中外媒體招待會。他表示,雙方工作團隊將根據兩國元首達成的原則共識,朝著取消所有加征關稅的方向加緊磋商。

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王毅在招待會上說,

中美雙方就如何妥善解決存在的分歧和問題,提出了一系列建設性方案。中方願意根據國內市場和人民的需要擴大進口,包括從美國購買適銷對路的商品,逐步緩解貿易不平衡的問題。

他也說,雙方同意互相開放市場,在中國推進新一輪改革開放的進程中,使美方的合理關切得到逐步解決。

王毅透露,中美兩國元首在友好、坦誠的氣氛中進行了兩個半小時的深入交流,遠遠超出了預定的時間。這次會晤達成了重要共識,為今後一個時期的中美關係指明了方向。

這是中美貿易戰以來,兩國領導人首度會面。

他說,中美兩國元首同意,中美關係一定要搞好,也一定會搞好。雙方同意推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。

有媒體報道指,會議接近尾聲時現場還傳出掌聲。白宮也公布特朗普在會晤開始前的發言形容,他和中國領導人的關係「非常特殊」。

李總理對中美關係的樂觀論斷

自中美貿易戰開打以來,一些分析認為中美將陷入新冷戰,但李顯龍總理卻不同意這樣的說法。

他說:

「 我不知道是否能直接與冷戰作比較,因為冷戰是關於蘇聯與世界上所有其他的國家對立,而且蘇聯當時軍力強大但經濟聯繫不多,許多國家基本上不與蘇聯往來,也能如常生活。 」

反觀中美,他們不僅植根於全球經濟,彼此的關係也十分密切。

李總理舉例,不少亞洲國家的最大貿易夥伴是中國,美國則為亞洲國家提供投資和市場,各國因此不可能輕易就能選邊站,中美也不容易彼此切割關係。

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李總理這次是以東協輪值主席國領導人的身份出席第13屆二十國集團(G20)領導人峰會,並對隨行的新加坡媒體總結了此次對阿根廷的工作訪問。他受訪時雖不把目前的中美局勢視為另一場冷戰,卻不排除兩國關係受考驗的可能性。

「 如果雙方不好好處理分歧,兩國在一段時間裡完全能關係緊張、出現矛盾與重重困難,這可能造成深遠的影響,可能需要好長的一段時間來克服問題。 」

無論是實質性戰爭還是貿易戰,小紅都希望世界和平。

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