李顯龍談交棒:冠病控制好後,才能平穩安心將新加坡交給下一代領導班子

2020/07/27   •   3243閱
新加坡總理李顯龍近日宣布新內閣。目前政府首要任務是控制疫情、穩定經濟,並在李顯龍70歲前完成交棒。新內閣將聚焦於保障員工就業、促進醫療衛生、加強社會團結,並完善反對黨職責。觀察李顯龍為新加坡政治班子延續培訓的細節,以及未來政治生態的潛在變革。

李顯龍總理(7月25日)宣布新內閣名單,談到總理交棒問題時,他說原本希望在70歲之前完成,但那是在冠病疫情爆發之前。他表示,目前政府的主要任務就是把疫情控制好,並且穩定國家經濟。

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(圖源:通訊及新聞部)

「我們最主要的任務是把新冠病毒的局勢控制好,把新加坡的經濟穩定下來,所以我決定把這個任務做好之後,然後才可以平穩地、安心地,把新加坡交給下一代的領導班子。」李顯龍說道。

新加坡管理大學法律系副教授指出,政府首要考量仍然是度過疫情,但相信王瑞傑還是接棒未來總理的最佳人選。

副總理兼財政部長王瑞傑昨晚在臉書發帖指出,內閣部長的職務調動、新人受委等,讓團隊取得良好的平衡,得以應對前方的挑戰。

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(圖源:王瑞傑臉書)

他表示,疫情導致新加坡面臨經濟、社會、醫療和地緣政治等挑戰,政府必須組建最好的團隊,處理急迫的任務,讓國家和人民變得更堅強,有能力克服危機。

一、為員工保住工作

王瑞傑說,首要的任務是為員工保住工作、從事新工作和培養新技能。在兼任經濟政策統籌部長職務後,他將與政府經濟機構合作,專注於就業和產業轉型。他透露,本周將與全國職工總會秘書長黃志明會面,並制定一系列為企業和員工提供援助的措施。

同時,王瑞傑將結合全國就業理事會和未來經濟理事會的工作,以確保這些措施能夠對症下藥,應對企業和員工的需求。

二、醫療方面

衛生部長顏金勇及國家發展部長黃循財將繼續領導抗疫跨部門工作小組,而王瑞傑則也將繼續擔任小組的顧問。

三、社會分化加劇

疫情加劇了新加坡社會的分化,王瑞傑說,國家必須繼續加強團結,互相扶持,更好地照顧弱勢群體。在英蘭妮和李智陞領導的「群策群力,共創未來」(Singapore Together)運動之下,將召集社會各階層義工獻力,互相扶持,確保沒有人會落單。

下周公布反對黨職責

除此之外,李顯龍總理表示,將在下周公布反對黨領袖畢丹星的職責,希望反對黨議員在國會中可扮演更積極的角色,在問責的同時,可提出有效的替代方案。

新加坡眼評論

人民行動黨1954年成立,1955年首次參加立法會(當時新加坡還未獨立)選舉,取得3個議席,包括李光耀自己和22歲的林清祥,是反對黨。

4年後,人民行動黨贏得大選,成為執政黨,李光耀成為建國總理,也是人民行動黨產生的第一代總理。一般把他領導的內閣部長稱為新加坡的第一代部長,包括吳慶瑞、拉惹勒南、韓瑞生等。

80年代,李光耀開始培養第二代內閣。他意屬陳慶炎接任總理,但陳慶炎和逐漸成形的第二代部長則推舉了吳作棟。李光耀尊重第二代團隊的集體選擇。吳作棟於1990年11月接任總理,但一直到兩年後,1992年11月,才從李光耀手中接過人民行動黨秘書長(一把手)位子。吳作棟是第二代總理。 同樣的,到了吳作棟準備交棒時,仍由第三代部長推舉「班長」。當時李顯龍是主持日常工作的副總理,第二代核心很自然就選了李顯龍。李顯龍於1984年從政,1990年吳作棟接任總理之後,委任李顯龍和王鼎昌為副總理。2001年11月,吳作棟領導人民行動黨贏得大選;兩年半後,2004年8月,李顯龍繼任為總理。同年12月,他從吳作棟手中接過人民行動黨秘書長職務。李顯龍是第三代總理,第三代部長包括林瑞生、尚達曼、張志賢、許文遠、黃永宏、顏金勇、維文等。

幾年前,李顯龍多次提出領導班子的自我更新,認為新加坡不應有個超過70歲的總理,因此自己計劃在70歲時交棒。從2011、2015年大選以來,第四代部長班長逐漸成形,但是,一直到2018年11月王瑞傑被選為人民行動黨第一助理秘書長、陳振聲被選為第二助理秘書長,第四代總理接班人物終於明朗化——第四代部長推舉了王瑞傑和陳振聲,並獲得黨代會確認。2019年5月1日王瑞傑受委為副總理,而且是唯一的副總理,2020年大選之後的新內閣仍是李顯龍、王瑞傑一正一副兩個總理的格局,可以說,第四代班子的接班步驟和方向維持不變。

李顯龍現年68歲。按他計劃,兩年後2022年左右交棒。接下來的四五年執政期內,政府肯定會繼續進行內閣改組,可能有至少兩三次小改組和一次大改組。在這些改組中,內閣新一步自我更新,一些第四代部長必須賦予更重的職責,例如陳振聲,如無問題應在一兩年內升任副總理;一些高級政務部長也會升任部長,獨當一面;同時,第三代部長在本任期的中期之後,大概會逐步引退。

到本任期結束(2025年中)之前,應該會出現第三第四代總理的交接,至於這個交接是在李顯龍70歲時發生,或者在他71、72歲時發生,無關大旨。在總理一職交接之後,等到下一屆黨代會,就有可能出現秘書長一職的交接。

跟以往李光耀、吳作棟一樣,交接之後,除非李顯龍有健康問題或其他問題,一般相信新總理會委任他為資政,繼續留在內閣,給年輕部長扮演顧問和導師角色。吳作棟2004年卸任總理之後,參加了2006、2011、2015年大選,一直到16年後,2020年大選時才退出政壇。如果李顯龍在下一屆大選之前交接,屆時他70歲左右,只要新黨魁支持,只要他能在大選中成功保住議席,要繼續參加兩三屆大選,應該不是問題。

當然,這寫的是過去50多年新加坡政治情況。在政黨競爭逐漸激烈的未來,人民行動黨是否還能像過去一樣,如此從容地、系統性地培養下一代領導班子?恐怕不易。以往的常態是新人從政當選之後,一步步升到副總理,至少十年八年時間;升到總理時間更長,李顯龍自己就花了16年。在將來的新常態下,恐怕會見到更多的政治新人在短期內升為部長,甚至一來就當部長。尤其如果形成兩黨制之後,半個內閣是新人的情況更是並不罕見。

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