耶魯一國大學院研究報告:新加坡現有小一報名制度對缺乏資源的家庭不公平

2021年07月04日   •   1萬次閱讀

明年小一新生報名活動在今年6月30日至10月底之間展開,要在哪一個階段申請、怎麼申請才能進入心儀的學校,是家長們關注的焦點。而許多家長更是在報名活動開始前,就已經為孩子的未來鋪路了,包括去心儀的學校當義工,為孩子的入學爭取更大的機會。

不過上個月,耶魯-國大的兩位學者聯合發布一份研究報告,認為現有小一報名制度相當複雜,而且強化了一些家長的特權,而擁有較少資源的家庭相對就更難申請到熱門的學校。

缺乏資源的家庭,報讀熱門學校幾率較低

耶魯-國大學院社會科學助理教授張凱珊是該研究報告的其中一位學者,報告分析了過去十年有關小一新生報名程序的新聞,以及過去五年,家長在網絡上針對這個課題的相關討論,發現如果家長不是校友,或者沒有時間和能力去做義工的話,那麼孩子報讀心儀學校,尤其是熱門學校的機會就相對較低。

如果想要以距離的優勢增加入學的機會,也必須要有經濟能力才能搬到心儀的學校附近。這就讓原本就有資源的家庭更容易讓孩子進入名校就讀。張凱珊指出,研究還發現現在的報名程序相當複雜,家長往往需要花很多時間去摸索、研究成功報讀熱門學校的幾率,而這些準備功夫對缺乏資源的家長來說就更加困難了。

學者:減少或廢除校友、義工優先權

耶魯-國大的研究報告建議,優先權可以保留給住在學校附近的孩子,以及有哥哥或姐姐就讀同一所學校的孩子。而其他的優先權則應減少,甚至廢除,一律採取抽籤的制度,這樣對資源較少的孩子會更加公平。該報告也建議簡化報名程序,減少選擇,讓家長像報讀中學那樣,為幾間心儀的學校排名之後,再進行報名和抽籤,這樣一來,家長至少能肯定,孩子一定會被分配到其中一間心儀的學校。

報名的過程,包括選家長義工的標準,應該公開透明。而熱門學校也應考慮保留一定的學額給低收入家庭的學生。張凱珊指出,最後一項建議可能會引起其他一些問題,包括學生住家和學校距離的問題,或者孩子能否在學校適應的問題,這些都值得繼續探討。

不過有觀點也指出,如果廢除校友和學校義工的優先權,對於這些家長來說會帶來不便,因為他們要重新計劃孩子的就學問題。而從學校的角度來看,校方就得另想他法鼓勵家長繼續對教育做貢獻。不過張凱珊認為,廢除這些優先權,至少能讓更多不同家庭背景的孩子在一起學習、交流,使學校更多元化,並確保每個孩子都有機會報讀熱門的學校。

也有人認為,每一所學校都是好學校,如果進不了熱門學校,也可以選擇其他學校。本地無論是名校還是鄰里學校,都有充足的資源讓學生獲得非常良好的教育。但是不可否認,學校之間仍存在差異。她舉例,傳統名校往往有更多課外活動供學生選擇,那麼學生在開拓眼界方面就有了差別。弱勢家庭的孩子比較難進入這些名校,而資源較多的孩子則更容易報讀這些名校,久而久之,兩者間的差距就會繼續拉開。

張凱珊透露,他們在做研究的過程中發現,部分家長反映,有太多熱門學校聚集在一個區域。她建議,可以考慮把傳統名校分散在各個地區,如果能搬遷到鄰里地區,就更理想。她指出,萊佛士女中的搬遷的就是一個很好的先例。

不過張凱珊也指出,他們的研究結論並不建議廢除所有的優先制度,因為全部採取抽籤的方式不能完全消除家長的焦慮,可能反而令他們更焦慮。而如果家長有幾個孩子就讀同一學校,孩子在學校里也會有照應。住在學校附近的孩子,上學時也不必花太多時間在車上,可以有更多時間休息。

事實真的如家長們所願會變得容易嗎?

一直以來,新加坡小一報名的規則其實都極度偏向新加坡本地公民和永久居民(PR),非公民、非PR的家長們只能等到第三階段幫孩子爭搶所剩無幾的學額:

然而根據近兩年的數據來看,很多學校由於校友眾多,多數學校在2A、2B階段就已經滿額,開始進行抽籤,因此2C階段幾乎沒有名額給國際學生申請。

為了保證能讓國際學生擁有入讀新加坡政府中小學的機會,新加坡政府後來決定強制性讓各個學校保留20個學額。

永久居民就算不是校友,義工也有機會在2C階段碰碰運氣,基本入學不成問題,運氣好還可以爭取一下政府小學。

但是普通的國際學生想要入讀新加坡政府學校,會面臨更多的阻礙。對於國際生來說,小一直入的申請機會其實只有一次,就是在7歲那年:

由於小一直入對於年齡有著嚴格的要求,只接受剛好年滿7歲的孩子,所以錯過這次機會之後,就只能通過AEIS考試來入讀,這在無形之中增添了很多難度。

因此,很多家長為了能夠讓孩子成功小一直入,可謂「費盡心思」,比如著名影星張柏芝為了孩子做義工。

根據抽籤規則,一旦超額,新加坡公民比新加坡永久居民擁有絕對的優先權,新加坡公民的孩子會被優先錄取。

由此看出,新加坡身份的重要性,也因此很多家長會選擇在報名之前申請一個PR身份,雖然比不上新加坡公民的身份,但是比起一般做義工的家長還是很有優勢的。

你以為只有在小一直入申請名額超過時候會抽籤嗎?你知道學校的義工名額申請也會超過嗎?

這裡就拿Anderson這間學校來舉個例子吧:

Anderson在新加坡185名小學中,排名在35至50名之間,由此可以看出,這只是一間新加坡排名前三分之一的中上等小學,別說是名校,連設有天才班的學校都不是。

按理說,這種學校的義工申請名額應該很寬裕才是,如果你真的這麼認為,可能就要被小新君接下來要說的震驚到了。

Anderson學校的義工名額一共有20個,然而申請的家庭卻有65位,足足超出三倍!這麼多人,那麼該選哪些家長來填補名額呢?當然是看抽籤!

一所普通的中上等小學尚且如此,別說中小學名校了,沒想到新加坡的小一直入學額申請已經難到這種地步了!

那麼義工的抽籤規則也和小一直入的一樣,新加坡公民身份優先嗎?

答案是肯定的,不管什麼抽籤,新加坡公民的身份都比新加坡永久居民的身份「吃香」。

不管怎麼說,想要讓孩子在競爭及激烈的情況下順利入讀小一,做再多義工都不如申請一個新加坡身份來的有效。

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