
2005年4月28日,建國總理李光耀在吉隆坡智囊機構亞洲戰略與領導研究會主辦的「世界道德與廉正論壇「上發表演講。(聯合早報)
反腐須從最高領導層做起
「別相信新加坡完全沒有貪污。」
這句話誰都會說,但當它出自已故建國總理李光耀之口,就從側面體現出貪污如何無孔不入,新加坡又如何必須奮力不懈地打擊貪污。
李顯龍總理在今年的國慶群眾大會上提到,誠信與清廉是新加坡的核心價值,李光耀更認為它們是最重要的價值觀。
適逢李光耀百年冥誕之際,我們不妨從李光耀2005年於「世界道德與廉正論壇「上發表的演講,重溫他對維持政府清廉的看法。
在這場由吉隆坡智囊機構亞洲戰略與領導研究會主辦的論壇上,李光耀還以自己在1995年因購買玉納園(Nassim Jade)公寓而接受調查為例,點出反腐必須如何從政府最高領導層做起。
核心領導層須保持清廉

貪污調查局局長若無法獲得總理同意以展開調查,可以轉而徵求總統的同意,繼續調查。(聯合早報)
貪污調查局是新加坡對付貪腐的主要武器,好幾名政治領導也在不同的場合提到該局的權力,尤其是貪污調查局局長要展開調查若無法獲得總理的同意,可以轉而徵求總統的同意。
李顯龍總理今年8月在國會上所說,這樣的機制雖然不完善,但卻是人腦能想得到的最佳安排。
這樣的制度要運作下去,關鍵在哪裡?在不同政黨執政的情況下又會如何運作?
以下是李光耀當年演講的部分翻譯:
「反貪是一場永久的戰鬥,但是只要核心領導層能保持清廉,任何墮落現象還是可以受到控制,門戶也會清理乾淨。行動黨政府無法確保的是,一旦它在大選中落敗,執政的其他政黨是否也會保持誠實。所以,我們是透過憲法的保障來應付這個可能出現的現象。
民選總統現在也有權否決任何總理要設法阻止或拖延對他的部長或高級官員,或對他本人的貪污調查的決定。貪污調查局局長有兩個主人在背後支持他,即總理和總統。如果總理阻止調查,總統可以獨立行使權力,下令繼續調查。(略)
當行動黨政府執政時,它所設立的兩把鑰匙保障機制,能預防行動黨政府的總理及他的內閣為達到政治目的,而毫無節制地揮霍,或預防任何總理不願對違法的政治同僚採取行動。如果出現這樣的情況,總統將有權介入採取行動。
如果執政的不是行動黨,總理也不是行動黨人,貪污調查局的局長將有總統的保護,免受破壞和削弱,否則這個保護機制將失效。這樣,當行動黨在下一次大選後重新執政時,就能把整個體制清理乾淨。
不過,新加坡如果不幸一連兩屆都選了思想敏銳卻居心不良的一群政客來領導,我恐怕他們將會使自己的人當選為總統,整個憲法的保護機制將會敗壞。」
國家領導人都須接受監督,以保持廉政
「新加坡必須不斷和貪污對抗,無論貪污出現在哪裡,也不管在政治上有多困難。這套制度行之有效,因為人人都知道新加坡政府會採取行動,即使對方是國內權勢最高的人。
1995年,吳作棟總理下令調查兩間房產的購買過程。一間是由我的妻子代表我買下的,另一間則是我的兒子,當時擔任副總理的李顯龍購買的。發展商主動給他們5%到7%的折扣。在預售活動中,他也同樣給了其他買主5%到10%的優惠。

李光耀和李顯龍當年因購買玉納園公寓,接受調查。(谷歌地圖)
由於我的弟弟是這家公司的非執行董事,人們謠傳我和我的兒子購買這兩間房產時,不公平地占了便宜。新加坡金融管理局進行了調查,向總理報告我們獲得折扣並沒什麼不妥。
儘管如此,我依然要求總理把這問題帶到國會上辯論。在辯論過程中,律師出身的兩名反對黨議員,其中一名還是反對黨領袖,都說這樣的折扣是市場的一般做法,沒什麼不妥。經過這次公開辯論,這件事在隔年大選時並沒成為競選課題。
國家領導人都必須接受這樣的監督,才能保持廉政。
我們必須自清門戶,任何人都不能為我們代勞。」