
新加坡——總理黃循財在2月12日的財政預算演講中表示,由於經濟表現優於預期、企業所得稅和資產相關收入大幅增長,新加坡在2025財年(FY2025)的財政收入超出預期,國家儲備因此顯著增強。
他指出,2025財年(自2025年4月1日至2026年3月31日)的財政盈餘預計將達到151億新元,相當於國內生產總值(GDP)的1.9%,遠超原先預估的68.1億新元,增幅超過一倍。
財政部數據顯示,2025財年總收入(包括營運收入與凈投資收益回撥,簡稱NIRC)修訂至1583.9億新元,占GDP的19.8%,比原估算高出84.8億新元。
同期預算總額修訂為1432.9億新元,占GDP的17.9%,較原估增加1.9億新元。
營運收入(主要來自稅收和收費)在2025財年達到1308.6億新元,占GDP的16.3%,比原估高出80.8億新元。
收入增長主要得益於企業所得稅、車輛配額溢價、其他稅項(如土地增值費和年噸位稅)、印花稅以及法定機構貢獻的大幅增加。
其中,企業所得稅貢獻最大,達352.4億新元,這主要得益於2024年新加坡經濟強勁增長——當年經濟增長率達4.4%,超出市場預測和先前預估。
2025財年個人所得稅收入修訂至206.4億新元,商品與服務稅(GST)為213億新元。
車輛配額溢價收入達86.6億新元,高出原估31.1%,主因是牌照溢價金額遠超預期。
其他稅項收入達39.8億新元,高出原估近68%,主要得益於土地增值費徵收金額大幅上升。該稅項針對獲得開發許可或因用途改善導致地價上漲的土地所有者徵收。
印花稅收入為68億新元,高出原估14.8%,主因政府土地拍賣表現強勁及私人房地產市場交易活躍。
法定機構貢獻收入修訂至8.4億新元,比原估多出4.3億新元,因這些機構收入增加且支出低於預期。
財政部表示,修訂後的營運收入占總收入的82.6%。
營運支出——即維持政府日常運作的必要開支——修訂為974.7億新元,較原估高出0.5%,主要因內政部和人力部支出增加。
內政部因人力成本上升及向家庭團隊科技局提供更高運營撥款而增加支出;人力部則因擴大社會支持計劃,如工作福利收入補貼和匹配退休儲蓄計劃,導致支出高於預期。
衛生部則反向而行,營運支出低於預期,主要因公立醫療單位的資金需求低於原計劃。
2025財年對家庭的專項轉移支付修訂為34.3億新元,包括20億新元的SG60消費券、10.7億新元的社區發展理事會(CDC)消費券,以及3.6億新元的其他轉移支付。
對法定基金與信託基金(如樟宜機場發展基金、海岸與防洪基金、未來能源基金和國家生產力基金)的注資維持在196億新元。
凈投資收益回撥(NIRC)——政府財政的重要支柱——在2025財年修訂至275.3億新元,較原估高出1.5%,占總收入的17.4%。
黃循財表示,2026財年財政盈餘預計將收窄至85億新元,相當於GDP的1%。
「我們的方針始終是長期保持預算平衡,應對經濟周期的起伏。」他補充道,新加坡公共財政依然穩健且具韌性。
他預期,從2027財年起,企業所得稅收入將持續增長——因新加坡將依據經合組織的全球最低稅率倡議,將大型跨國企業在本地運營的有效稅率達15%。
與此同時,支出需求也將上升。新加坡需加大投入以拓展海外夥伴關係並強化安全體系。
黃循財預計,貿易與工業部的支出將持續高位,以強化其投資推廣工具,保持新加坡對投資者的吸引力。
醫療與社會服務支出,以及關鍵基礎設施投入,也預計將同步增長。
大華銀行宏觀研究區域聯合主管蔡學斌表示,政府在新一屆任期首年仍維持1% GDP的審慎財政盈餘,為應對潛在衝擊或經濟下行保留了緩衝空間。
星展銀行高級經濟學家蔡漢騰指出,本屆政府的首個財政計劃「在精準施策與財政紀律之間取得了平衡」。
他指出,2026財年預算盈餘85億新元標誌著連續第三年實現財政盈餘,延續了近年來良好的公共財務表現,即便在多項支出優先事項增加的背景下。
蔡漢騰表示,按GDP占比來看,總收入將繼續高於總支出。
根據2021至2024財年的實際財政結果,以及2025財年大幅上調的151億新元盈餘,他估算政府在過去一屆任期內累計積累了約223億新元的財政盈餘。
「這反映出新加坡經濟在動盪的全球環境中依然展現出強勁與韌性。」
「健康的財政狀況與強大的財政實力,仍是新加坡的核心競爭優勢,為我們在日益複雜的全球環境中推行大膽、戰略性的政策提供了關鍵空間。」


















