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新加坡評論員:香格里拉對話會和三年前有明顯變化

2022/06/19
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因疫情停辦兩年的香格里拉對話今年再次登場,與三年前或更早的香會相比,不變的是中國依然是被美西方「圍攻」的對象。變化的是,這屆香會我們聽到了更多亞洲的聲音。

很多人以為,在新加坡香格里拉大酒店舉行的香會,自然是由新加坡主辦的。但香會的真正主辦方是英國國際戰略研究所,一家來自英國的著名智庫。

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香會以前還有一個名稱是「亞洲安全峰會」,聚焦亞洲安全議題。其議程安排、議題設置等,主要都是由英國國際戰略研究所來操辦,自然也更多突顯美西方的觀點和需要。而在他們看來,亞洲最大的安全問題,就是來自中國對國際秩序和周邊鄰國的威脅。所以中方參會一直都有被「圍攻」的感覺,這並不令人意外。

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香會每屆開幕,都會邀請一位國家元首來做主旨發言。這次是日本首相岸田文雄。可他的發言包藏了很多日本的私心;作為美國的盟友,岸田在諸如東海、南海課題上的言論,以及「推進自由開放的印太」,「強化以規則為基礎的國際秩序」,明顯更像是美國及其盟友「圍攻」中國的言論之一。

岸田的發言,代表不了亞洲的聲音。反倒是在隨後舉行的一場全體大會上,印尼防長普拉博沃的發言,真正發出了與西方不同的「亞洲聲音」。

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普拉博沃提出,應以「亞洲方式」解決國與國的分歧。他說,印尼拒絕「選邊站」,不會參加任何軍事政治同盟。他在回答現場提問時直言,不認同美國在亞太地區發起的「圍堵組織」。他還闡述說,「中國一直是個偉大的文明,作為亞洲的領袖已有千年歷史,中國的影響遍及整個東南亞。因此,我們敦促各國尊重中國作為一個偉大文明國家的正當崛起。」

他還說,中國是反殖民運動的先鋒。中國一直是印尼的好朋友。而亞洲國家曾有被大國支配、奴役和剝削的共同經歷,迫使區域國家致力於創造一個和平友善的環境,以「亞洲方式」解決分歧和挑戰。亞洲已向世界證明,以前的敵手可以化解矛盾,實現近50年的和平、友好、合作與繁榮。

儘管普拉博沃的英文帶有印尼口音,但他的講話贏得現場最多掌聲。掌聲反應了他們對普拉博沃講話的認同,和對他發出的「亞洲聲音」的支持。

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香會還有一個場景,是澤連斯基特別受邀通過視頻在香會演講,他引用了新加坡建國總理李光耀的話,「如果沒有國際法,大魚會吃小魚,小魚會吃蝦米,我們就不存在了。」這樣的引用對於他向國際社會要求更多支持和援助,似乎非常有幫助。可他引用的這句話,在新加坡當地引發討論,意外放大了李光耀所代表的「亞洲聲音」。

有當地學者提醒,李光耀在強調國際法的同時,也有加強全面防衛的「毒蝦米」理論,更有與各國都要建立友好關係,特別是最近不斷強調「不選邊站」的智慧。

對於小國來說,「選邊站」意味著捲入大國對抗,那是不可能帶來安全的。反觀烏克蘭,恰恰是「選邊站」了。美北約早在俄烏衝突爆發前就向其提供大量武器,還舉行聯合軍演等。烏克蘭早就是一隻「毒蝦米」了,但這沒有防止戰爭。顯然區別就是,它沒有新加坡「不選邊站」的智慧。

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這次香會,印尼防長普拉博沃就在發言時直言「不選邊站」。顯然,這一立場幾乎成了東協國家的一致選擇。

新加坡防長黃永宏在香會場外回答媒體提問時說,中美雙方這次都表示「沒有必要選邊站,不要求你們選邊站」,對此東南亞國家會感到安心。不過,他也補充說,「真相是不是如此,只能讓事實去證明。」這似乎暗示了他的擔憂。

黃永宏在香會發言時說,我們正身處歷史上一個潛在的危險時刻。要改變這一發展軌跡、避開災難,須阻止事態延燒,避免在亞洲爆發新的衝突。

他指出,亞洲的核心議題也不是專制與民主之爭。他認為亞洲國家的相互依存關係,遠比俄羅斯與歐洲的關係更成熟、更有效、也更互惠互利。例如,中國幾乎是所有亞洲國家的第一大貿易夥伴。

黃永宏還特別指出,若想遠離衝突,就必須建立信任。而建立信任是需要時間的。他認為,必須利用亞洲這段和平時期,建立戰略信任和信心。

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因此,黃永宏反覆強調加強交流與對話的重要性。至於有人把香會視為針對中國的「鴻門宴」。他說,到公開平台回答一系列刁鑽問題、解釋自己的立場,比迴避這些問題,哪個更好呢?他強調,中國代表團多年來參與香格里拉對話,能幫助其他關注中國的國家更了解中國。

顯然,持續性的交流與對話,已經加深了亞洲國家對中國的了解和信任。這是本屆香會我們能聽到更多「亞洲聲音」的原因。東南亞國家明確表示,不會在中美博弈中「選邊站」。但這不代表他們沒有獨立的看法,不會發出自己的聲音。就這一點而言,本屆香會的確開創了一個可喜的局面。

(本文作者:李葉明,新加坡時事評論員)

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