卸任總理後,李顯龍罕見地寫了一篇長文,系統講新加坡的「管錢之道」。
3月31日,這篇文章在《新加坡經濟評論》發表,題為《公共政策中的微觀經濟學:實踐者的視角》。裡面沒有空話,全是乾貨——從組屋定價到擁車證拍賣,從醫療共付額到水價,他把新加坡幾十年來的政策邏輯一次性講透了。
這篇文章被視為李顯龍卸任後首次系統闡述新加坡的經濟哲學。在這個時間點發聲,用意耐人尋味:全球地緣政治緊張、經濟增長放緩,新加坡作為小型開放經濟體,靠什麼扛住風浪?

圖示:李顯龍早前在德藝取農曆新年聯歡宴上發言
01 新加坡式「管得巧」:不放手,也不全抓
李顯龍在文章里明確說,新加坡不是純粹的自由放任。政府該管的要管,但管的方式有講究:必須懂經濟法則、懂市場力量、懂人性。
這話聽起來有點繞,翻譯過來就是——政府不硬來,而是設計一套規則,讓老百姓在為自己好的時候,順便把社會目標也實現了。
公共住房就是典型。建屋發展局(HDB)按市場價格買地,把土地稀缺的價值算進組屋成本。定價時,好位置、好朝向、高樓層的單位貴一點,差的便宜一點。這樣做,既保證普通人買得起房,又避免有人「中彩票」式地白撿便宜。
醫療體系也是這個邏輯。新加坡的公共醫院不是免費的,患者每次看病都得自己掏一部分錢。李顯龍解釋,這叫「在使用點沒有免費服務」——如果看病不要錢,人就會小病大看、沒病也看,醫療成本根本控制不住。
但政府也不是不管。醫療儲蓄和全民醫保兜底,起付線、共付額這些機制設計好,確保窮人也看得起病,只是不能「隨便看」。
02 什麼都要花錢,但窮人也能活
新加坡有一個核心原則:稀缺資源,用價格來分配。
賭場入場稅是個有趣的例子。新加坡有賭場,但政府不想讓太多本地人去賭。怎麼辦?不搞一刀切禁止,而是對本地居民收高額入場稅。結果呢?數據顯示,90%的賭場顧客是外國人,本地問題賭博率穩定在1%。
擁車證(COE)制度更是經濟思維的教科書案例。新加坡地方小,車多了路就堵。政府每年控制新車數量,擁車證通過拍賣分配,誰出價高誰拿到。
李顯龍在文章里解釋,這叫「內化了外部性」——你開車上路,給別人造成了擁堵,所以你要為這個「社會成本」買單。
水價也一樣。新加坡的水來自馬來西亞、來自新生水、來自海水淡化,成本不低。政府按長期邊際成本定價,水價不便宜。但窮人怎麼辦?有U-Save回扣,低收入家庭的水電費能拿補貼。
03 公務員薪酬:跟市場搶人才,得給夠錢
文章里有一段容易被忽略,但很重要——公務員薪酬。
李顯龍說,公共部門要和私營部門搶人才。如果公務員的工資太低,聰明人都跑去投行、律所了,誰來治國?
所以新加坡的做法是:薪酬對標市場。公務員的工資不低,但也不離譜,叫「乾淨但有競爭力的薪酬」。
這個邏輯和前面一脈相承:想讓人好好乾活,就得給夠錢。政府不是聖人組成的,公務員也是普通人,也得養家餬口。
04 全球不確定性的底牌:政策設計要懂人性
文章發表的時候,正是全球地緣政治最緊張的時期。中東在打,油價在漲,供應鏈在亂。
李顯龍過去說過一句話:「我們無法改變世界,但可以確保在新加坡內部做好準備。」
這篇文章就是這個意思。面對外部的不確定性,新加坡能做的不是跟風喊口號,而是把內部政策設計得足夠穩健、足夠靈活。
這套設計的核心,就是懂人性。
人都是自私的。你讓他免費看病,他就多看;你讓他免費喝水,他就多喝。與其硬管,不如設計一套規則,讓他在為自己好的時候,順便把社會目標也實現了。

說到底
李顯龍這篇文章,說白了就一個意思:政策設計要懂人性,別跟人性對著干。
這套邏輯在新加坡跑了幾十年,效果確實不錯。組屋人人有房住,醫療不貴也不免費,路上不堵車,公務員不貪腐。
但問題是,這套「精緻的設計」能不能複製到其他國家?普通家庭在擁車證和房價面前的壓力,又該怎麼化解?當效率和社會公平真的撞上了,政府站哪邊?
李顯龍給了思路,但答案還得靠時間檢驗。























