卸任总理后,李显龙罕见地写了一篇长文,系统讲新加坡的“管钱之道”。
3月31日,这篇文章在《新加坡经济评论》发表,题为《公共政策中的微观经济学:实践者的视角》。里面没有空话,全是干货——从组屋定价到拥车证拍卖,从医疗共付额到水价,他把新加坡几十年来的政策逻辑一次性讲透了。
这篇文章被视为李显龙卸任后首次系统阐述新加坡的经济哲学。在这个时间点发声,用意耐人寻味:全球地缘政治紧张、经济增长放缓,新加坡作为小型开放经济体,靠什么扛住风浪?

图示:李显龙早前在德艺取农历新年联欢宴上发言
01 新加坡式“管得巧”:不放手,也不全抓
李显龙在文章里明确说,新加坡不是纯粹的自由放任。政府该管的要管,但管的方式有讲究:必须懂经济法则、懂市场力量、懂人性。
这话听起来有点绕,翻译过来就是——政府不硬来,而是设计一套规则,让老百姓在为自己好的时候,顺便把社会目标也实现了。
公共住房就是典型。建屋发展局(HDB)按市场价格买地,把土地稀缺的价值算进组屋成本。定价时,好位置、好朝向、高楼层的单位贵一点,差的便宜一点。这样做,既保证普通人买得起房,又避免有人“中彩票”式地白捡便宜。
医疗体系也是这个逻辑。新加坡的公共医院不是免费的,患者每次看病都得自己掏一部分钱。李显龙解释,这叫“在使用点没有免费服务”——如果看病不要钱,人就会小病大看、没病也看,医疗成本根本控制不住。
但政府也不是不管。医疗储蓄和全民医保兜底,起付线、共付额这些机制设计好,确保穷人也看得起病,只是不能“随便看”。
02 什么都要花钱,但穷人也能活
新加坡有一个核心原则:稀缺资源,用价格来分配。
赌场入场税是个有趣的例子。新加坡有赌场,但政府不想让太多本地人去赌。怎么办?不搞一刀切禁止,而是对本地居民收高额入场税。结果呢?数据显示,90%的赌场顾客是外国人,本地问题赌博率稳定在1%。
拥车证(COE)制度更是经济思维的教科书案例。新加坡地方小,车多了路就堵。政府每年控制新车数量,拥车证通过拍卖分配,谁出价高谁拿到。
李显龙在文章里解释,这叫“内化了外部性”——你开车上路,给别人造成了拥堵,所以你要为这个“社会成本”买单。
水价也一样。新加坡的水来自马来西亚、来自新生水、来自海水淡化,成本不低。政府按长期边际成本定价,水价不便宜。但穷人怎么办?有U-Save回扣,低收入家庭的水电费能拿补贴。
03 公务员薪酬:跟市场抢人才,得给够钱
文章里有一段容易被忽略,但很重要——公务员薪酬。
李显龙说,公共部门要和私营部门抢人才。如果公务员的工资太低,聪明人都跑去投行、律所了,谁来治国?
所以新加坡的做法是:薪酬对标市场。公务员的工资不低,但也不离谱,叫“干净但有竞争力的薪酬”。
这个逻辑和前面一脉相承:想让人好好干活,就得给够钱。政府不是圣人组成的,公务员也是普通人,也得养家糊口。
04 全球不确定性的底牌:政策设计要懂人性
文章发表的时候,正是全球地缘政治最紧张的时期。中东在打,油价在涨,供应链在乱。
李显龙过去说过一句话:“我们无法改变世界,但可以确保在新加坡内部做好准备。”
这篇文章就是这个意思。面对外部的不确定性,新加坡能做的不是跟风喊口号,而是把内部政策设计得足够稳健、足够灵活。
这套设计的核心,就是懂人性。
人都是自私的。你让他免费看病,他就多看;你让他免费喝水,他就多喝。与其硬管,不如设计一套规则,让他在为自己好的时候,顺便把社会目标也实现了。

说到底
李显龙这篇文章,说白了就一个意思:政策设计要懂人性,别跟人性对着干。
这套逻辑在新加坡跑了几十年,效果确实不错。组屋人人有房住,医疗不贵也不免费,路上不堵车,公务员不贪腐。
但问题是,这套“精致的设计”能不能复制到其他国家?普通家庭在拥车证和房价面前的压力,又该怎么化解?当效率和社会公平真的撞上了,政府站哪边?
李显龙给了思路,但答案还得靠时间检验。























