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新加坡引進高端人才的經驗做法
建立專門性攬才機構,開展全球引才活動。新加坡人力部和經濟發展局是負責人才引進的全面協調和管理部門。為引進國際人才,經濟發展局和人力部共同成立了「聯繫新加坡」。該機構在印度的欽奈、孟買,英國的倫敦,澳大利亞的雪梨,北美的波士頓、紐約、舊金山以及中國的北京、上海等全球人才資源豐富的區域設立了9個分支機構。通過以上分支機構,「聯繫新加坡」有效的進行海外宣傳和招聘聯絡工作,在世界範圍內建立潛在人才資料庫,並保持持續的跟蹤和關注。為引進新加坡發展需要的全球精英,「聯繫新加坡」及分支還建立了專門的引才網站,針對不同目標受眾的特徵進行了內容劃分和定製,提供人才招聘會、各行業的最新資訊。
開列人才需求清單,「點招」行業尖端人才。為快速應對產業轉型升級的需要,新加坡定期召開由經濟發展局、人力部、貿工部、教育部等部門組成的人力諮詢會議,共同審視經濟發展方向,議定發展所需人才。另外,新加坡政府機構經過與一些行業代表協商後,根據行業內對未來人才技能需求的預測,定期發布「關鍵技能列表」。這些人才需求和「關鍵技能列表」為人力部、聯繫新加坡及海外分支的攬才活動提供了工作重點和活動方向。聯繫新加坡及海外分支根據國內提供的人才需求在全球積極搜尋行業精英;人力部也會適當放寬准入門檻,向符合「關鍵技能列表」的外籍人士及符合未來產業發展方向的海外人才發放就業准證。
創新多種方式,介入培養「未來人才」。重視前期介入,通過資助及見習提前與尚未畢業的未來人才建立契約聯繫,是新加坡招攬人才的一大特色。一是通過教育雙軌制分流,發掘和篩選本土拔尖人才。二是通過提供獎學金與「未來人才」建立工作契約關係。三是讓學生提前「介入」單位,培養其職業歸屬感。四是吸引外國留學生留在新加坡工作。新加坡的教育對周邊國家和地區的學生很有吸引力,在新加坡三所大學中,外國留學生約占22%,其中中國留學生又占了一半左右。「聯繫新加坡」在北京、上海的海外分支機構一方面深入到國內一線城市的著名中學「定向資助」成績優異的學生並簽訂畢業留新加坡服務協議;另一方面,在北大、清華等國內著名高校里尋找其行業所需的成績優異大學生,通過開展「體驗新加坡」活動,吸引中國人才。
實行人才分類准入,政策偏向高層次人才。新加坡政府將外來人員按文化層次及工作經驗進行嚴格分類,在政策上向高層次的人才傾斜。一般工人,在新工作時限為兩年,期滿後必須離境。受過大專教育的人,只要有單位聘請,可以留在新加坡工作較長時間。具有新加坡承認的大學本科及以上學歷的人才,可以長期在新工作,並在工作兩、三年之後,即可申請新加坡永久居住權。為有效留住人才,新加坡政府每年都批准約3萬名外國人成為新加坡永久居民,並允許部分外籍專業人士成為新加坡公民。
高薪攬才及稅收優惠,吸引和留住海外人才。新加坡為人才提供在全球範圍內具有競爭力的高薪待遇,從世界各國招募來的優秀人才,除工資比之前工作崗位高出20%—50%外,還享受住房補貼、科研經費、生活津貼和其它福利作為補充。實施免退稅優惠措施是吸引外國人才的另一措施。新加坡規定外國工作者有5年的稅務優惠期。新加坡個人所得稅率為0%至20%,以一個每月領取2500新元(約1.25萬人民幣)的外籍人士為例,一年只需要繳納350新元的個人所得稅。
吸引國際名企名校,發揮高端人才集聚效應。自2000年起,新加坡積極邀請了歐洲工商管理學院、芝加哥大學商學院、約翰霍普金斯醫學院等來當地設分校與分院,一方面聚合高端人才,另一方面為新培養了大批本地人才。同時,新加坡積極吸引跨國企業到新加坡投資,以獲得更多跨國人才。目前,6000多家跨國公司和一萬多家外國中小企業,為新加坡帶來大量的外國直接投資和大批優秀人才。

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新加坡引進高端人才的做法對我國地方人才工作的啟示
明確高端人才標準,引進發展需要人才。學習新加坡先進經驗,在明確城市發展定位的基礎上,持研究型與技能型並重標準,並認同高端人才「業內公認」標準,動態調整高端人才範圍,豐富高端人才內涵。
摸准引才核心要素,提供人才發展平台和空間。新加坡在人才引進上,除了提供高薪和稅收優惠外,良好的城市環境、經濟發展的活力,為人才提供的交流平台和發展空間是吸引人才的主要優勢。我們應在提供健全的基礎設施、良好的居住環境、高效的政府服務等基礎上,堅持人才政策的連續性、穩定性,為其提供交流平台和發展空間,堅持以產業推動經濟發展,發揮高端人才的產業引領作用,使其「才盡其用,用有所成」。
繪製行業人才地圖,開列高端人才清單。一是繪製行業人才分布地圖,在明確人才存量的前提下,依託社會專業機構分門類進行人才測算。二是人力資源部門應細化行業所需高端人才種類,擬定引才目錄,對外開列本地高端人才清單,並給予目錄內的高端人才引進政策。三是建立企業擬引進人才名單徵集機制,圍繞戰略性新興產業的重點企業,由企業開設行業領域的高端人才名單,由政府專門人才機構,協調溝通並提供相關扶持政策,引才助發展。
發揮海外招商辦作用,拓寬國際人才引進渠道。根據當地的產業定位,具體實施海外高端人才搜尋、政策宣傳和招聘工作,搭建高端人才引進渠道。同時,還可以和國外大學積極合作建立科技創新中心和海外服務中心,作為合作培養、引進人才的基地和聯絡點。在引進本地急缺人才時,還可創新服務模式採用以政府購買服務形式,委託類似如「香港領英」的專業社會機構,拓寬國際攬才網絡。
推廣介入式引進,強化本土高端人才培養。主動出擊、提前介入、創新引進方式,將人才引進前置到人才培養階段。一是鼓勵企業和政府以提供獎學金形式,資助成績優異的中學畢業生到國內外著名大學就讀,與「未來」人才建立工作契約關係;二是深入國內外著名高等院校,在三、四年級的學生中物色優秀人選,關注諸如全國大學生創業大賽、物理大賽獲獎人選,邀請其來當地實習,提前「介入」單位、了解自身職業成長空間,培養城市歸屬感。
引進國際名企名校,聚合更多高端人才。一方面,可以充分發揮名校名企、科研機構的高端人才聚合力以及人才裂變效應;另一方面,可以提升本土人才培養能力,提升城市發展的內在源動力。因此,有條件的地方應積極吸引海內外知名院校建立分院(校),爭取跨國企業或分支機構落戶,加強大型科研項目的交流與合作。
來源:大國人才
