新加坡站在十字路口:李顯龍想退休,接班人迎戰三大難題
現年71歲的新加坡總理李顯龍,在規劃自己的退休之路了。
8月20日晚,李顯龍在2023年國慶群眾大會全國電視演說上宣布,下任總理黃循財(Lawrence Wong)即將逐步接任總理權力。
李顯龍說,他原計劃於2022年自己70歲生日前,實現移交權力、卸任總理職務,但新冠疫情打亂了他的計劃。如今疫情陰霾逐漸散去,移權卸任的工作被重新提上日程。

2023年國慶群眾大會上,新加坡總理李顯龍正在發表演說。(圖源:社交媒體)
即將上任的黃循財是個什麼樣的人?他什麼時候可以正式成為新加坡的最高領導人?即將成為新加坡歷史上第四位總理的他,要面對哪些難題?
為什麼是他?
黃循財今年51歲,祖籍中國海南,在新加坡出生長大。他的父親是一名銷售,母親是小學教師,家庭狀況非常普通,黃循財被稱為「在組屋長大的小孩」(grew up in a public housing flat)。
家境普通,但是他的學歷不簡單。1994年,黃循財在威斯康星大學麥迪遜分校獲得理學學士學位,隨後,又先後獲得密西根大學安娜堡分校經濟學碩士、哈佛大學甘迺迪政府學院公共管理碩士學位。
學成後的黃循財選擇回到新加坡,於1997年8月就職於貿易與工業部(Ministry of Trade and Industry),開始了他的政治生涯。
自2005年起,黃循財開始擔任李顯龍總理的首任私人秘書,並作為人民行動黨五位候選人之一參加2011年大選,當選國會議員,從此擁有進入內閣、乃至成為總理的入場券。
十餘年來,黃循財先後擔任文化、社區及青年部長、國家發展部長、教育部長、財政部長等職務,目前依然是新加坡內閣中唯二的「70後」部長之一。
他之所以能成為下一任總理,與其在應對新冠疫情的出色表現有很大關係。
2020年1月,黃循財與時任衛生部長顏金勇聯合領導政府抗疫跨部門工作小組,負責應對疫情工作。在近三年的抗疫工作中,新加坡成為世界級「抗疫模範生」,而黃循財也在政策解說、新聞發布中頻頻曝光,逐漸從辦公桌前走到聚光燈下,得到了不少民眾的關注和認可。

圖源:黃循財個人社交媒體
據《聯合早報》報道,2020年3月25日,黃循財在國會分享「全民一心的抗疫歷程」時,哽咽將近三分鐘。有評論形容稱:「會為新加坡人流淚的人,就是可以信任的人。」
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎在接受媒體採訪時則認為,黃循財的施政會沿襲新加坡一貫的路線。「他的過人之處就是沒有過人之處。公務員體系出來比較會按部就班,比較服從命令,可能在執行方面相當強……很多人對他的政治生涯、對他的政見不是很清楚,因為他相對低調、謹慎處理、奉公守法,比較不會展示自己的特色。」
2022年4月14日,黃循財被選為新加坡第四代領導集體的領導人。同年6月6日,新加坡內閣改組,黃循財晉升為新加坡副總理,距離成為新加坡最高領導人僅一步之遙。
三大變化需要擔心
自1965年8月9日新加坡從馬來西亞完全獨立至今,人民行動黨一直是唯一的執政黨。
人民行動黨在新加坡國會掌握的席次經常維持在90%或以上,其民意支持度更經常居高不下──在新加坡建國後的歷次選舉中,該黨得票率亦從未低於60% 。
人民行動黨的歷任實際領導人,均循約定俗成的精英圈子推舉程序產生。
由於相對普通的家庭背景和出類拔萃的政治能力,黃循財被稱是「精英中的草根,草根中的精英」。在第四代領導人推選過程中,黃循財獲得了19位部長、議長等黨政高層中15人的「首選」,取得壓倒性勝利。
李顯龍至今並未公布移交權力的具體日程或進度,但按照議程,下一屆新加坡全國大選最晚必須在2025年11月23日之前舉行。

李顯龍與黃循財(圖源:社交媒體)
換言之,只要人民行動黨贏得下屆選舉,黃循財就能成為新一任總理。
而這在新加坡幾乎毫無懸念。
早在去年4月,黃循財當選新加坡第四代領導團隊的領導人時,他就已經拿到了「總理體驗卡」——宣布當選的兩天後(2022年4月16日),黃循財就正式展開對美國為期10天的訪問,至4月25日才返回新加坡。
不過,黃循財未來的總理之路依然充滿挑戰。
現在外界最關心的,是新加坡接下來的外交政策方向。
在新加坡,不少人認為,黃循財必須要補上的「短板」是,他不曾處理過棘手的外交事務,特別是在全球國際關係複雜、地緣政治局勢升溫的今天。
黃循財曾坦言:「我們已經渡過了大流行病的最糟糕時期,但前路還有多重風暴——地緣政治緊張局勢和大國競爭正在聚集力量,保護主義正在破壞多邊貿易體系,以及全球變暖的長期威脅。這些多重風暴威脅著本地區的穩定和繁榮」。
其實李顯龍對外宣布即將「淡出政壇、交棒接班人」,已不是第一次。
早在2015年大選之前,李顯龍就在多個場合表達過要移交權力的想法,更給出了明確的時間點:2022年,他滿70歲之前。「新加坡不會需要一個70歲的總理。」李顯龍說。
直到新冠疫情徹底打亂了他的計劃。
在8月20日的講話中,李顯龍也對黃循財及其團隊充滿信心。李顯龍表示,他越來越多的任務是支持第四代領導人團隊的議程,以便他們有一個儘可能好的開始。
但法國媒體認為,直到現在,李顯龍仍然對交棒時間含糊其辭。對此,新加坡管理大學法律學教授尤金·譚表示,只要不透露具體的時間表,所有的牌都掌控在他的手中。
而黃循財作為下一任新加坡最高領導人,也不可能完全擺脫李光耀及其家族的影響力。
8月14日,在紀念李光耀100歲誕辰的「重新創造命運」會議上,黃循財坦言,全球多邊貿易體系面對衝擊、全球化不再依據經濟邏輯運行、中美關係性質的重大改變將是新加坡接下來需要擔心的三大變化。
處在十字路口的新加坡,要如何面對這些難題,讓我們拭目以待。