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止於新山哪還能稱為「新隆高鐵」? 新馬雙邊協定豈能當兒戲

2020/11/27
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新隆高鐵位於柔佛新山的Iskandar Puter站渲染圖。(EDELMAN)

作者 張麗苹

新馬媒體昨天相繼報道說,馬來西亞有意修改新隆高鐵的設計,起始站依然設在馬國首都吉隆坡,但終站將改為柔佛新山,不再是新加坡。 換句話說,馬國政府有意撇下新加坡,獨自興建這個雙方已經討論了10年之久的新隆高鐵項目。

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新隆地鐵示意圖。(中國報)

有冇搞錯,這樣也可以?

可想而知,這一消息激起千層浪。 馬國柔佛州新山雖可簡稱為「新」,但兩國人民心知肚明,此「新」非彼「新」,沒有開出馬來西亞進入新加坡的高鐵,還能稱為「新隆高鐵」嗎?這個不必畫公仔畫出腸吧? 更何況,英文無論是Singapore-Malaysia High Speed Rail 或者 Singapore-KL HSR 的叫法都少不了「新加坡」。

兩國自2010開始討論、2016年12月由新加坡總理李顯龍與馬國前首相納吉見證簽署的新隆高鐵計劃,好處多多,能大大減少新加坡至吉隆坡全長350公里的出行時間。

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馬來西亞首都吉隆坡。(路透社)

目前坐汽車從新加坡出發,需要超過四小時才能抵達吉隆坡,搭飛機的話,點對點需要約5小時。但是坐上新隆高鐵從新加坡出發,只需90分鐘,就能抵達吉隆坡。 命運多舛的新隆高鐵,2018年曾一度在前馬國首相馬哈迪手中「幾乎胎死腹中」。

當時馬哈迪以高鐵成本過高,對馬國一點好處都沒有為由,而且馬國沒有錢了,國債高達一兆令吉(約3250億新元),因此寧願毀約賠5億令吉給新加坡,也不要建這條高鐵。

同年10月,馬國首次要求展延高鐵工程。

新加坡當時本著兩國雙邊合作精神,同意這麼做。那時候,新加坡已經為新隆高鐵項目投入至少2.56億新元。

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時任基礎建設統籌部長兼交通部長的許文遠(右)與時任馬來西亞經濟事務部長的阿茲敏2019年8月30日在新加坡會面商談。許文遠當時表示「很快就能宣布」雙方就新隆高鐵計劃和新柔地鐵計劃所達致的共同決定。(許文遠面簿)

時任交通部長的許文遠也一再重申,新隆高鐵項目最多只能展延兩年至2020年5月31日。過了那個期限若沒有復工,將被視為馬來西亞毀約終止協議,必須償還新加坡1500萬新元的延期費(Abortive Cost)。

時間快轉至今年5月31日,高鐵項目又是……沒能復工。馬國再次提出將項目展延多7個月至12月31日。

本著「罰金雖重要,但友情價更高」的雙邊協定精神,許文遠再次代表新方同意展延,但強調這是最最最後一次展延。

前天(11月25日),離最後期限僅剩36天時,馬國又釋出新的pattern,讓人大跌眼鏡。

年底到期不啟動高鐵計劃,按約定賠償

馬國政府有意自行興建高鐵的消息,是由馬國網絡媒體《自由今日大馬》(Free Malaysia Today)引述兩名知情人士爆出的料。該報道還說,馬國政府已通知新加坡當局這項改變。

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《自由今日大馬》

正當網上還在揣測該報道是否屬實時,新加坡交通部同天也發表了一份聲明回應道:

馬國政府在高鐵計劃展延期間,曾對項目提出一些修改建議,而我國也「本著善意與馬來西亞討論這些建議」。

新加坡仍認為高鐵項目對兩國都有利,並會繼續全力履行高鐵雙邊協定所規定的義務。我們將盡最大努力,在2020年12月31日前與馬來西亞完成討論。

期限(12月31日)一到,馬國若決定不繼續執行新隆高鐵計劃,馬方得按約定,賠償新加坡為履行新隆高鐵雙邊協定的義務,而承擔的成本。

仔細推敲上述回應,至少能咬出幾點:

《自由今日大馬》所爆的料應該事出有因,否則新加坡交通部也不會刻意回應。

馬國對高鐵項目提出的一些修改建議,估計難度不小、甚至讓新方出乎意料。

新加坡還是想按計劃啟動新隆高鐵,畢竟這對兩國都有利。

新加坡已開始擺出強硬姿態。到了12月31日馬國若再有變卦,新方就要law-by-law收取賠償款。先禮後兵,禮這關我國算是仁至義盡了,接下來,自然要硬起來。

套一句《自由今日大馬》所引述的其中一名知情人士所說,馬國的電動火車預計在2022年就能連接整個西海岸,包括以時速160公里從吉隆坡通往新山。

「一旦這兩項計劃(包括新隆高鐵)完成,馬國將有兩條鐵路連接吉隆坡和新山。這(『修改版』的新隆高鐵)將成為多餘的。」

沒錯。

沒有一個「精通持家之道」的國家,會花兩筆錢興建兩條功能一樣、起始站和終點站也相同的鐵路。這樣做不划算也浪費資源,日後的維修費更是一個無底洞。

馬國一邊哭窮,一邊大手筆花錢興建兩條銜接新山和吉隆坡的鐵路,怎樣想,都很詭異。

如果沒猜錯,這應該是馬國在談判桌上擲出的「煙幕」,目前的局面應該還沒發展到一發不可收拾的地步。

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馬國財政部長東姑賽夫魯。(法新社)

更何況,馬國財政部長東姑賽夫魯剛在11月6日於馬國國會發表預算案演講時透露,馬國政府已決定啟動新隆高鐵計劃,因為「它將能對馬國經濟帶來正面的乘數效應」。預算案都做出來了,再大U轉豈不是自己搬石頭砸腳?

翻煎餅大師馬哈迪雖已「金盆洗手」,但現任首相慕尤丁領導的國盟政府似乎也學到「老馬style」的翻煎餅手法。

翻煎餅不是不可以,但在翻轉煎餅的同時,也要做好翻轉口袋掏錢賠款的心理準備。雙邊協定是具備法律約束力的,不是任何一方suka suka(喜歡)就可以任意翻篇的。

做人要有底限,國家也一樣。 別讓無價的珍貴友情,變成一文不值的油膩煎餅。

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