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新加坡垃圾太多無處埋置 中國卻擔心垃圾「不夠燒」?

2025/07/29
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對新加坡這個土地狹小的國家而言,空間不足是許多事務都必須面臨的挑戰:

垃圾處理,是其中之一。

根據新加坡政府公布的最新數據,2024年新加坡的垃圾總量,與2023年相比減少了2.9%。

但先別高興得太早,總量雖然減少,但由於回收的垃圾僅占垃圾總量的50%,較2023年的52%來得少,最終送去焚燒或掩埋的垃圾量不減反增。

和2014年相比,送去焚燒或掩埋的垃圾量更增加了9.49%。

垃圾回收率每況愈下是主要因素,2014年至2018年,本地的回收率都至少還有六成。但2019年之後的六年,回收率卻再也沒過六成,2024年更創下50%的新低。

最直接的影響?

我國目前唯一的垃圾掩埋場實馬高島埋置場將更不勝負荷。

實馬高島埋置場於1999年啟用時,原先的「預期壽命」可達2045年。

豈料,本地近年來需要掩埋的垃圾量增多,若製造垃圾的步伐並未減緩,實馬高島埋置場預計只能撐到2035年。

本地垃圾回收率不盡理想。(聯合早報)

簡單科普一下新加坡的垃圾處理大致流程。

本地家庭和商業活動製造的垃圾,分為可回收及不可回收兩大類。

實馬高島埋置場可能被迫在2035年提前「退役」。(聯合早報)

中國不夠垃圾燒

寸土寸金的新加坡面臨垃圾太多,空間不足的難題,幅員遼闊的中國卻有著另一個極端的煩惱:

垃圾不夠燒!

根據《南華早報》統整中國官方數據及專家估計,自2019年以來,中國的城鎮垃圾總量雖增加逾10%,但焚化廠產能卻翻了超過一倍。

這導致中國垃圾焚化廠沒工開,有多達40%產能處於閒置狀態。

看到這裡,蟻粉是否產生了某種想法?別想了。

以下是中國的現行政策:

中國在2017年宣布全面禁止進口固體廢料,即所謂的「洋垃圾」。

資料顯示,中國頒布禁令前,新加坡一度是將可回收垃圾出口至中國的國家之一。

但必須注意的是,過去新加坡出口至中國的是塑料等可回收垃圾,而非不可回收垃圾。中國的回收資源業者會將可回收物質加工再循環,作為工業原料加以利用。

中國垃圾不夠燒,看似甜蜜的負擔,實際上卻是中國經濟放緩、人口負增長,以及政府過度補貼導致產能過剩的縮影。

中國經濟近年來面臨諸多挑戰,經濟活動的擴張趕不上焚化廠增加的腳步,使後者不夠垃圾焚燒。

此外,當初廣設焚燒廠時,也未預見中國人口負增長會來得如此之快,導致供過於求。

這一現象的肇因,也要和中國政府過度慷慨的補貼有關。

2006年,北京當局將廢料轉化能源定調為可再生能源之一,為設立焚化廠提供大量補貼,不少企業趨之若鶩。

由於需求並未跟上,垃圾焚化產能開始過剩,各家焚化廠為搶奪垃圾,紛紛壓低費用,導致內卷。2020年,中國政府逐步取消補貼,情況雪上加霜。

垃圾焚化廠不夠垃圾燒,要嘗試轉型,還是結束營運,將是接下來的重大抉擇。

中國垃圾焚化發電產業陷入產能過剩。(路透社)

新加坡垃圾太多如何解決?

將視角拉回新加坡。

中國垃圾不夠燒,衝擊的是各家垃圾焚化廠的營運,但新加坡不夠地方埋置垃圾灰燼,卻是更高層次的挑戰。

2035年近在眉睫,目前新加坡並沒有開拓另一垃圾埋置場的計劃。

現階段能做的,是儘可能延長實馬高島垃圾埋置場的壽命,政府的目標是到了2030年,將實馬高島垃圾埋置場每天處理的垃圾量減少30%。

一些可行的方案包括持續研究將廢料轉化成能源,或是製作成新型的建築材料如生物水泥、新生沙等。

當然,作為新加坡的一分子,居民也有必要提高環保意識。

前文提到,垃圾回收率越來越低,使送往實馬高垃圾埋置場處理的垃圾量增多。

公眾和企業減少產生垃圾,並提升把可回收垃圾分類的意識,將直接有助於緩解垃圾不夠地方埋置的壓力。

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