新加坡：高級部長李顯龍於周二（4月21日）在年度行政服務晚宴上向公務員表示，在當前充滿挑戰的環境中，政府要為新加坡人實現繁榮與進步，將變得「困難得多」。
他指出，過去「政策優良、政府高效」的良性循環正面臨斷裂風險。「我們必須更加努力，才能維持這一優勢，讓新加坡繼續保持卓越。」
李顯龍回顧，過去60年來，新加坡得益於以美國為主導的穩定、規則導向的國際秩序。在這一有利環境下，新加坡的政策與長期規劃從未被外部動盪所打斷。
「我不認為未來60年會像過去60年那樣順利，」他說，「當前國際體系正承受巨大壓力。」
他指出，曾經推動全球規則秩序的主要國家，如今正公然運用權力追求自身短期利益；其他國家則利用在關鍵產業或戰略資源上的主導地位，對對手施加壓力。所有國家如今都將安全與國防置於經濟增長之上。
「這導致貿易與投資合作減少，繁榮與民生福祉同步下滑，戰爭與衝突的可能性大幅上升。」李顯龍說，「對新加坡這樣的小國而言，生活已變得危險得多。」
「在這一劇變且充滿挑戰的環境中，政府要為新加坡人帶來繁榮與進步，將比以往任何時候都更艱難。」
他強調，新加坡必須依靠政治領袖與公務員隊伍的智慧與能力，主動尋找解決方案。「我們必須充分激發全體民眾的活力與創意，推動新加坡實現自上而下、自下而上、全面升級的轉型。」
他還呼籲強化社會凝聚力，重建新加坡人對彼此、對領導層、對制度的信任。「唯有如此，政府才能繼續為新加坡做正確的事。」
能力卓群的公務員隊伍
李顯龍指出，新加坡依賴一支頂尖的公務員隊伍，來制定並執行明智、富有遠見的政策，為公眾提供高效服務。行政官員必須深刻理解新加坡的國家處境——包括全球局勢、區域關係、全球經濟動態，以及外部變化如何影響本國。
「你必須理解國家目標與政府基本原則是什麼，為何重要，以及如何應用，」他說。
他強調，公務員不應將現有政策奉為不可更改的「神聖真理」，而應先精通政策，再持續審視、反思、更新，甚至「不時打破常規」。
「好政策是真實存在的，是否有效並非主觀意見，而是可通過嚴謹研究與邏輯分析得出的結論。」他強調，新加坡必須組建最優秀的團隊，為國家難題提出最佳方案。
儘管這一理念在新加坡深入人心，但在其他國家，政府已失去公信力，民眾轉而支持民粹領袖——他們利用焦慮、兜售簡單口號、煽動不滿以攫取權力。「令人遺憾的是，這往往讓局勢更糟，而公眾卻很少意識到：真正的出路，仍是回歸優秀領導與穩健政策。」
李顯龍提到，一些曾被視為「民主與善治典範」的西方國家，也已陷入這一悲劇。「新加坡絕不能重蹈覆轍。」
他指出，新加坡的政治領袖與公務員視「制定好政策、落實好政策」為天職，而民眾也深知「天下沒有免費的午餐」，因此普遍信任政府，即使面對艱難措施也願意支持。
政策的落地執行
「好政策不會憑空出現，」李顯龍強調，「必須依靠高質量的公共服務來創造與執行。」
他指出，部長們必須像常任秘書一樣精通議題，而公務員雖不參與政黨政治，卻不能對國家方向與政策實質保持中立。「你們的角色不只是執行部長的決定，更要提出觀點、表明立場、做出審慎而紮實的建議。」
能否推行經濟穩健的政策，取決於其政治可行性——政府必須贏得政治支持，選民也必須願意支持那些倡導並落實好政策的領導人。「否則，再 brilliant 的政策，也只能停留在紙面。」
李顯龍強調，新加坡之所以能維持「良政—善治」的良性循環，是因為「我們把許多艱難的前提條件都做對了」：政府保持絕對清廉、民選領袖真正為人民服務、公務員與政治領袖薪酬合理、團隊能力過硬。
「我們不能假設這一切會自動延續下去——我們必須極其努力，才能讓它持續運轉。」
在演講中，李顯龍也致敬了三位功勳卓著的退休公務員：前公務員首長葉良（Leo Yip）、退休常任秘書吳志堅（Ng Chee Kern）與彭金強（Pang Kin Keong）。
服務43年的葉良，被讚譽為關心新加坡公共服務發展的領袖與導師；服務41年的吳志堅，作為「智慧國與數字政府」首任常任秘書，開啟了新加坡的數字政務征程；服務35年的彭金強，曾任律政、交通與內政常任秘書，將於今年6月退休。李顯龍稱讚他「務實而富有遠見的領導力，徹底改變了我們守護國家安全、保護國民安全的方式。」
