新加坡：高级部长李显龙于周二（4月21日）在年度行政服务晚宴上向公务员表示，在当前充满挑战的环境中，政府要为新加坡人实现繁荣与进步，将变得“困难得多”。
他指出，过去“政策优良、政府高效”的良性循环正面临断裂风险。“我们必须更加努力，才能维持这一优势，让新加坡继续保持卓越。”
李显龙回顾，过去60年来，新加坡得益于以美国为主导的稳定、规则导向的国际秩序。在这一有利环境下，新加坡的政策与长期规划从未被外部动荡所打断。
“我不认为未来60年会像过去60年那样顺利，”他说，“当前国际体系正承受巨大压力。”
他指出，曾经推动全球规则秩序的主要国家，如今正公然运用权力追求自身短期利益；其他国家则利用在关键产业或战略资源上的主导地位，对对手施加压力。所有国家如今都将安全与国防置于经济增长之上。
“这导致贸易与投资合作减少，繁荣与民生福祉同步下滑，战争与冲突的可能性大幅上升。”李显龙说，“对新加坡这样的小国而言，生活已变得危险得多。”
“在这一剧变且充满挑战的环境中，政府要为新加坡人带来繁荣与进步，将比以往任何时候都更艰难。”
他强调，新加坡必须依靠政治领袖与公务员队伍的智慧与能力，主动寻找解决方案。“我们必须充分激发全体民众的活力与创意，推动新加坡实现自上而下、自下而上、全面升级的转型。”
他还呼吁强化社会凝聚力，重建新加坡人对彼此、对领导层、对制度的信任。“唯有如此，政府才能继续为新加坡做正确的事。”
能力卓群的公务员队伍
李显龙指出，新加坡依赖一支顶尖的公务员队伍，来制定并执行明智、富有远见的政策，为公众提供高效服务。行政官员必须深刻理解新加坡的国家处境——包括全球局势、区域关系、全球经济动态，以及外部变化如何影响本国。
“你必须理解国家目标与政府基本原则是什么，为何重要，以及如何应用，”他说。
他强调，公务员不应将现有政策奉为不可更改的“神圣真理”，而应先精通政策，再持续审视、反思、更新，甚至“不时打破常规”。
“好政策是真实存在的，是否有效并非主观意见，而是可通过严谨研究与逻辑分析得出的结论。”他强调，新加坡必须组建最优秀的团队，为国家难题提出最佳方案。
尽管这一理念在新加坡深入人心，但在其他国家，政府已失去公信力，民众转而支持民粹领袖——他们利用焦虑、兜售简单口号、煽动不满以攫取权力。“令人遗憾的是，这往往让局势更糟，而公众却很少意识到：真正的出路，仍是回归优秀领导与稳健政策。”
李显龙提到，一些曾被视为“民主与善治典范”的西方国家，也已陷入这一悲剧。“新加坡绝不能重蹈覆辙。”
他指出，新加坡的政治领袖与公务员视“制定好政策、落实好政策”为天职，而民众也深知“天下没有免费的午餐”，因此普遍信任政府，即使面对艰难措施也愿意支持。
政策的落地执行
“好政策不会凭空出现，”李显龙强调，“必须依靠高质量的公共服务来创造与执行。”
他指出，部长们必须像常任秘书一样精通议题，而公务员虽不参与政党政治，却不能对国家方向与政策实质保持中立。“你们的角色不只是执行部长的决定，更要提出观点、表明立场、做出审慎而扎实的建议。”
能否推行经济稳健的政策，取决于其政治可行性——政府必须赢得政治支持，选民也必须愿意支持那些倡导并落实好政策的领导人。“否则，再 brilliant 的政策，也只能停留在纸面。”
李显龙强调，新加坡之所以能维持“良政—善治”的良性循环，是因为“我们把许多艰难的前提条件都做对了”：政府保持绝对清廉、民选领袖真正为人民服务、公务员与政治领袖薪酬合理、团队能力过硬。
“我们不能假设这一切会自动延续下去——我们必须极其努力，才能让它持续运转。”
在演讲中，李显龙也致敬了三位功勋卓著的退休公务员：前公务员首长叶良（Leo Yip）、退休常任秘书吴志坚（Ng Chee Kern）与彭金强（Pang Kin Keong）。
服务43年的叶良，被赞誉为关心新加坡公共服务发展的领袖与导师；服务41年的吴志坚，作为“智慧国与数字政府”首任常任秘书，开启了新加坡的数字政务征程；服务35年的彭金强，曾任律政、交通与内政常任秘书，将于今年6月退休。李显龙称赞他“务实而富有远见的领导力，彻底改变了我们守护国家安全、保护国民安全的方式。”
