國會反對黨領袖：我們需要市長，需要全職市長嗎？這個問題一直被廣泛討論。目前看來，是檢討這個全職職位是否符合今日需求的時候了。（國會直播視頻截圖）
作者 張麗苹
新加坡國會（2月24日）正式進入財政預算案辯論。第一位起身發言的，是國會反對黨領袖——工人黨秘書長畢丹星。
畢丹星在20分鐘的發言中，有一段話相當具有爭議性，也很快被新加坡雅虎新聞網站注意到，打出搶眼的標題：
畢丹星：很多新加坡人覺得社區發展理事會市長的薪金『高得離譜』（Many Singaporeans feel CDC mayor salaries are 'outrageous': Pritam Singh）
先科普一下新聞背景： 副總理兼財政部長王瑞傑上星期在今年的財政預算案中，投入額外1億5000萬新元，讓每戶新加坡家庭都能獲得100元的社區發展理事會（簡稱「社理會」或CDC）生活補助券，藉此帶動鄰里小販及商店的生意。
政府將向130萬戶本地家庭發放每戶100元的社理會生活補助券，鼓勵國人到鄰里消費。（聯合早報）
畢丹星是在針對上述社理會生活補助券的派發尋求澄清時，作出這段「咬勁十足」的談話。紅螞蟻將畢丹星的這段談話截取出來，蟻粉們不妨先耐著性子用手指「滑一滑」。
上屆大選後，社理會就成為公眾關注的焦點，因為很多新加坡人都認為，市長們的薪金高得離譜，主要是認為他們目前的職務與功能與薪金不匹配。
其他新加坡人則認為，社理會的功能其實可以由其他現存機構，或者由政府部門和法定機構，包括一些隸屬於人民協會的其他機構來開展。畢竟，每個社理會負責的工作範圍參差不齊、甚至相差甚遠。其他國人則是不清楚社理會究竟是做什麼的。
我們需要市長，需要全職市長嗎？這個問題一直被廣泛討論。目前看來，是檢討這個全職職位是否符合今日需求的時候了。
就社理會生活補助券而言，很多人都知道，公民諮詢委員會裡有巴剎與商店協會，以及各商聯會的代表，而且每個選區都有一個公民諮詢委員會。
可想而知，大家的認知就是，這些本地團體如公民諮詢委員會，比五大社理會更接地氣，也讓社理會在派發生活補助券的環節上，可能顯得多餘（potentially superfluous）。
議長先生，對我而言，政府看起來就像是在嘗試尋找方法讓社理會顯得有存在的意義，尤其是當社理會在公眾心中的分量微乎其微，幾乎不存在。政府去年在團結預算案（Unity Budget）中撥出2000萬新元給社理會。一個月後又在堅韌團結預算案（Resilience Budget）中將撥款增至7500萬新元。從社理會2018年的年度報告來看，這筆注資相等於五大社理會目前已經集體擁有的儲備金額。
引爆點：市長年薪66萬新元
新加坡目前全島有五大社理會，每個社理會由一名市長管轄，他們是：
左起：劉燕玲、潘麗萍、朱倍慶、任梓銘、閥賀米。（CDC 官網）
西南區市長：劉燕玲
劉燕玲也同時是貿工部兼文化、社區及青年部政務部長、市長委員會主席，以及蔡厝港集選區議員。
中區市長：潘麗萍
潘麗萍也是惹蘭勿剎集選區議員。
東北區市長：朱倍慶
朱倍慶也是淡濱尼集選區議員。
西北區市長：任梓銘
任梓銘也是馬西嶺-油池集選區議員。
東南區市長：閥賀米
閥賀米也是馬林百列集選區議員。
雅虎新聞網在報道中根據2012年發表的政治職位薪金檢討報告指出，五大市長的年薪為66萬新元。除了這筆收入，五名市長本身也是當選議員，都能享有每年19萬2500新元的常年津貼。這還不包括每年的花紅收入。
紅螞蟻咬來2012年的政治職位薪金檢討報告加以對照後，確認上述數據正確。市長們的年薪在那之前是72萬5300元，後來減9%至66萬新元。
網上有報道指出，紐約市市長的年薪大約是35萬5000新元，兩者相比較孰低孰高，一目了然。
社理會的概念是由榮譽國務資政吳作棟在1996年的國慶群眾大會提出的。1997年正式成立時，有9個社理會，每個社理會都由一名市長領導。到了2001年，9個社理會整合為五大社理會。吳作棟當時說，成立社理會的主要宗旨，是為了強化本地社區之間的聯繫與凝聚力。
有人憤憤不平，也有人力挺市長
畢丹星的一席話，提到了「很多新加坡人都有這種看法」，究竟準不準目前不得而知。只能說在雅虎新聞面簿上這條新聞下留言的公眾，大部分都認同畢丹星的說法。
新聞刊登後4小時內，就有超過155條留言。很多人似乎是第一次知道新加坡有五名市長，也是第一次了解到市長們原來都是「高薪人士」。
也有網友對新加坡「市長」的概念深感不解。畢竟新加坡並沒有中國或美國那麼幅員廣闊，市長一職給人的感覺確實有點多餘。另一名網友也指出，紐約市2000萬人口，只有1名市長，新加坡500多萬人口卻有五名市長，很是費解。
支持派網民則反駁說，畢丹星身為反對黨領袖，不也領取議員薪金以外的38萬5000元反對黨領袖常年津貼，憑什麼說全職市長薪金高得離譜？（註：畢丹星獲選為反對黨領袖後，不到半天就宣布把半數津貼捐出，充作黨務和公益用途。）
也有網友說，這些市長都已大幅度減薪來服務社區，我們應該感激他們。（紅螞蟻覺得這個留言的寫法有點功力，既可正面解讀，也可用反諷手法來理解。）
謎團：新加坡版的市長職責是什麼？
其實很多新加坡人（包括紅螞蟻在內）都不甚清楚新加坡版的市長，究竟與大家熟悉的市長，在職責與功能上有何不同。
紅螞蟻咬了咬社理會的官網，只咬到一句話：市長辦公室是來服務居民的。
社理會的使命是打造具包容性的社會及增強社區的凝聚力，職責可分為「ABC」。
（CDC 官網）
A 指的是協助（Assist）貧困居民
B 指的是增強民眾凝聚力（Bonding）
C 指的是與社區密切聯繫（Connecting）
市長們的職務與日常工作都與ABC脫不了關係。
李顯龍總理去年9月在市長宣誓就職典禮上致辭時指出，社理會除了充當手、腳、眼睛和耳朵，協助居民和了解社群需求，社理會也因貼近基層，有堅韌的社會網絡支持，所以有能力整合各區需求及資源，提升夥伴的實力並建立起社群之間的聯繫。
「最重要的是，社理會可用較有人情味的方式服務居民，而這是落實全國政策的政府機構很努力嘗試，但較難做到的。」
李總理在2014年也曾說過，社理會的ABC至今仍管用。因為隨著大家庭的凝聚力削弱，越來越多老人獨居或只與伴侶同住，有需要者將繼續需要獲得幫助。隨著新加坡人生活更忙碌，興趣更多樣化，社理會也得照料到社會凝聚力這個環節。
大家聽完這些解說，是否已弄清楚新加坡版的市長的職責是什麼？紅螞蟻依然想搞清楚：
CDC 跟聯絡所和人民協會的功能如何區分？
CDC 跟市鎮理事會的職責有何區別？
CDC市長的職務跟當選議員的職責，又有什麼不同？
