卫生部拟推新法统一香烟包装 预计2020年生效

2018年11月03日

卫生部明年初将提呈法案,规定烟草产品使用统一香烟盒包装,以期进一步降低本地吸烟率。新条例一旦通过,预计于2020年生效。

卫生部拟推新法统一香烟包装 预计2020年生效

现有香烟盒上的健康警示图像占包装的一半面积。卫生部的统一包装提案一旦通过,图像必须占包装的四分之三,更为醒目,提醒公众注意吸烟的危害和风险。(严宣融摄)

统一包装不会有品牌商标 健康警示图像将放大。

根据卫生部的统一包装提案(Standard Packaging Proposal),烟盒上的健康警示图像将放大,原本占包装一半面积,以后将增至四分之三。

此外,所有烟草产品在包装上,品牌和产品的颜色和字体必须统一,包装上也不能显示任何商标、色彩、品牌图样和促销信息。

卫生部是在咨询独立专家,并参考和评估200多份相关研究和材料后拟定这项提案。当局也从2015年12月到今年6月间展开三场公开咨询活动,搜集反馈。

卫生部说,提案的目的在于减低烟草产品的吸引力、消除烟草产品包装的宣传和促销效应、减少烟草产品包装有关吸烟危害的误导信息、让健康警示图像更醒目更有效,以及更好地提醒公众注意吸烟的危害和风险。

卫生部将在明年初提呈修订烟草(广告与销售控制)法令的相关条文。

我国的吸烟率过去10年维持在12%到14%之间。据统计,本地每年有超过2000人死于吸烟相关病症,伴随吸烟而来的医疗支出和生产力流失预计每年对我国造成至少6亿元的社会成本代价。

新加坡是在世界贸易组织四个月前做出重要裁决,支持澳大利亚实施统一香烟盒包装的政策后,宣布将采取相同政策。

澳洲2012年成为全球首个全面实施统一香烟盒包装的国家,但此举引起烟草公司担心,这将减少对消费者的吸引力,并对销售量产生巨大冲击。世贸组织的裁决,被视为扫除了“烟草工业为阻碍管制而设下的一道法律障碍”,并将加速相同措施在全球的普及。

除了澳洲,英国、法国、爱尔兰、新西兰、挪威和匈牙利已全面实施统一香烟盒包装政策,其他多个国家也已逐步实施,或正考虑实施相关政策。

世界卫生组织总干事阿达诺姆(Tedros Adhanom Ghebreyesus)对我国决定实施统一香烟盒包装政策表示祝贺,并指这“肯定了新加坡在烟草管制和健康保护工作中作为全球引领者的地位”。

针对卫生部统一包装提案,新加坡烟草协会受询时不愿置评。

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烟客:改变包装对烟瘾影响有限

受访吸烟者认为,拟议的新措施劝阻烟客吸烟的作用有限。四年前开始吸烟的杨志安(32岁,分析员)告诉《联合早报》,吸烟对他而言既是减压方式,也是一种“社交润滑剂”,他若有吸烟需求仍会购买香烟。

“放大健康警示图像的作用不至于大到会让我下定决心戒烟,真正的动力应该还是来自家人的鼓励。统一包装对我来说作用也不大,因为我已经知道我要购买的是哪个牌子的香烟。”

新加坡国立大学苏瑞福公共卫生学院院长张毅颖教授指出,新措施除了鼓励吸烟者戒烟,更大的作用在于减低吸烟的诱惑,防止非吸烟者染上烟瘾。

“新条例的本意不在提供万灵丹,而是与现有烟草管制措施相辅相成。”

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