新加坡: 亚洲第一的养老保障 & 世界第一的儿童保护

1. 养老金制度：

全球养老金

最新消息，健康、财富和职业咨询机构美世（Mercer）公布了全球养老金指数，新加坡的养老金制度是亚洲排名第一，全球排名第七。今年的指数涵盖34个国家和地区，主要根据各地养老金制度的妥善性、可持续性和公正性，来评估哪些地区做了最妥善的准备，应付人口老龄化的挑战。

图中被圈出来的部分是亚洲地区的排名，其中，新加坡以总分70.4分排在亚洲第一位，首次加入指数的香港于亚洲区排名第三，而中国大陆排在亚洲第7，世界第31位。排在第一位的是荷兰（80.3），第二和第三的分别是丹麦和芬兰。

新加坡的养老金制度

新加坡没有专门的“养老金”，只有中央公积金（CPF），这是针对新加坡公民和永久居民的一种强制性储蓄计划，用来应对退休、保健和购房需要。

CPF分4个户头：

普通户头（OA）：用作购房、投资和教育等日常需要；

特别户头（SA）：用于养老 ；

医疗户头（MA）：用于医疗，如支付病床费和医疗保险；

退休户头（RA）：满55岁后，OA户头和SA户头的存款将转移到RA户头。

年满55岁可从RA户头中一次性领取养老金，养老金和每个人职业生涯的总收入相关，大约占总收入的10%。

养老金的问题

新加坡的人均年收入是58926.27美元，一个人从22岁工作到55岁，按30年算，年轻时低于人均，年老时高于人均，大概能赚176万美元，其中17.6万计入养老金。所以，养老金是很大一笔钱，养老不成问题。

然而，因为可以一次性提钱，许多老人因理财不善，提前花完CPF中的大部分钱，只能再次去打工赚钱。于是，新加坡政府近年推出CPF LIFE（公积金终身入息计划）项目，等65岁退休以后，按照条件，每个月领取一部分生活费用，一直领到终身 。

对于新加坡及时调整CPF，优化养老政策的做法，美世也给予了较高的评价，并建议称：随着新加坡人的预期寿命延长，可以考虑延迟提取公积金存款的年龄，也应该考虑让新加坡纳税的非永久居民开设公积金户头，如工作证持有者。

2. 儿童保护：

（10月26日）上午9点半，在中国重庆的巴南新世纪幼儿园门口，发生了一起惨案: 一名妇女拿着菜刀冲到幼儿园门口，接连砍伤了14名小朋友（具体事件戳连结：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1615365271723820959&wfr=spider&for=pc）

这件事引起了广泛关注，保护儿童人身安全的措施，全球各国都在学习，作为在这方面排名前茅的新加坡，有不少地方可以贡献一些经验。

首先，新加坡的社会环境比较有利于孩子安全健康成长。

2018年《全球法律与秩序》报告中，新加坡被评为全世界治安最好的国家。

该榜单，今年6月初，由美国咨询公司盖洛普(Gallup) 发布。

同时，新加坡也是官方公认的全世界最适合儿童成长的国家。

国际非政府组织“救助儿童会”（Save The Children）发布的《童年终结数据》中，新加坡获得了987分（满分1000分），远高于挪威等欧洲国家。表现优异的两方面是：早孕以及五岁以下儿童死亡率。

本月世界银行公布的“人力资本指数”报告中，新加坡5岁以下小孩的存活率世界第一。

其次，新加坡政府以及学校对幼儿的保护也很到位。

1.新加坡政府对幼儿园准入门槛要求很高。

学前教育的主管部门——新加坡社会及家庭发展部和教育部会委派相关人员到各托儿所、幼儿园进行审查，然后根据表现，给合格者发放或者更新执照。

幼儿园的审查并不是简单的走马观花，而是有明确和详尽的标准规范，包括硬件设施，和软件（教师、教学课程质量）配置等。

2.新加坡幼儿园体系拥有非常权威的认证框架——SPARK。

SPARK由新加坡幼儿教育最高机构ECDA推出。通过它可以查询被其认证的幼儿园所有信息。即使是没有任何内部消息的“小白”家长，也可以通过查询SPARK，快速了解到幼儿园的真实情况。

3.新加坡政府对幼教的过往经历，审查严格

新加坡所有的幼教都会签署一份声明，宣誓自己没有犯过法，也没有虐待过儿童，这份声明会传到政府部门检查是否属实。

只有审核通过的学前机构才可以拿到/更新执照。对于不符合规定的机构一律关停。

新加坡很多幼儿园都建在组屋一楼，要进行户外活动时，孩子们也会被带到公共区域。

那么到了户外，如何避免意外事故的发生呢？

首先孩子们参加任何户外活动，老师们都会提前写信，告知家长活动内容、时间、地点，然后需要家长签字同意。

学校选择纸质通知，一是让家长知道学校安排，二来也可以责权分明，签字的纸质通知具有法律效应，从根本解决了可能存在的纠纷问题。

其次，在外出活动时，幼儿园会让家长参与进来。

比较活泼调皮的孩子的家长会被邀请，由其亲自照料自己孩子，老师也能因此腾出更多心思放在其他孩子身上。

每次参加户外活动，幼儿园都会按照一定的配比分配老师。

一般孩子的年龄越小，安排的老师越多。以四岁孩子为例，每20个孩子就会安排4个正式教员。加上助理教员和随行家长，相当于30个孩子能有至少6名成人照顾，大大提高安全性。

同时随行的时候，老师也会随身携带急救包。出现意外摔倒的时候，可以进行及时的处理。

除了户外活动，平时幼儿园也很注意孩子们的安全。

幼儿园的门都不止一道，平时上课时就关上。放学家长接孩子时，则需要按电子门门铃，内部开门外面才能进来。

里面还有一道小门，是为了防止孩子跑出去，也只有老师和小朋友可以进这道门，接送人也不行。确认对方的身份无误后，才能接走孩子，而这一切都有监控摄像头看着。摄像头会拍下孩子和接送人的照片并发到父母的邮箱，这样父母也能及时知道孩子的情况。

如果家长委托其他人来接孩子，则需要提前发信给学校，告知相貌、IC、联系方式等。这样也避免了谁都可以接走孩子，或是接错孩子事件的发生。

这些都在一定程度地保护了新加坡儿童的安全。

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