韩胜宝:新加坡疫战,小国如何“变中求胜”

2020年05月06日   •   7182次阅读

四月份以来,因受全球疫情影响,新加坡的疫情不仅说变就变,而且变数惊人:确诊病例从百位数向万位数飙升;大街小巷人人戴口罩,商厦店铺冷冷清清,巴士地铁空空荡荡;酒吧、卡拉OK、电影院等全部关门……

一、岛国面临危机如何应变?

李显龙总理2019年9月在多利安飓风侵袭巴哈马时曾说过“小国的脆弱性”。他说,纵观历史,很少有小国能够像瑞士和威尼斯那样,屹立不倒近千年。

这绝非危言耸听,而是严峻的事实。

有网友责怪,新加坡若早像中国武汉一样封城,就不会有如今的危机了。这心情可以理解。可是从武汉封城,到后来美国封城,已持续三个多月了,以新加坡这样的小国,能封多久呢?

郑永年教授说,战争与瘟疫是一对“孪生兄弟”。既然对抗疫情就像战争,那就要采取应对战争的手段。

战争是要付出沉重代价的。《孙子兵法》作战篇,首次提出政治、军事与经济的关系。孙子曰:“日费千金,十万之师举矣”。战争的花费包括车马、粮草、使节、维修等等,每天耗费巨大。日费千金,十万大军才能出动。

现代战争,包括疫战,消耗将更大。李显龙总理曾坦言,若发生战争,小国缺乏捍卫自身的战略深度,若遭受极端天气,小国也需要花费数年来重建和恢复。

由于缺乏战略纵深、战略资源,也缺少战略配套和战略后方,很难想像新加坡可以像武汉那样全面封城。

李显龙总理在“五一献词”中提到,这将是1930年代大萧条以来最严重的衰退。新加坡这个开放的经济体可说首当其冲,经济结构很可能会发生重大变化,一些行业所受的颠覆性影响将会是长久的。

新加坡尚未全面封城,情况就已如此糟糕。一旦全面封城,新加坡有可能变成“死城”,恢复和重建的代价不可想像。因此,新加坡不能“抄作业”,只能采取灵活机动的战略战术,打一套适合小国的独特战法,才有可能“危中转机”“变中求胜”

二、政府有很强的应变能力

新加坡建国50多年来,最热门的关键词应该是“变”。每天、每月、每年、时时刻刻都在“变”。新加坡不断在“变中求胜”,变贫瘠为富裕,化腐朽为神奇。

要成功应用《孙子兵法》,神就神在一个“变”字。新加坡领导人对外界的适应能力和应变能力非常强。他们知道世界正发生翻天覆地的变化,如果不能及时调整适应,必然被淘汰。

李光耀在新加坡的执政理念中,就有如何让新加坡适应变化的世界。当今世上唯一不变的只有变化。在李光耀看来,新加坡这样的小国,处在风云变幻的全球化浪潮中,因势而变,见机而变,是这个国家必然的命运抉择。

李显龙总理也具有非常强的应变能力。他在一次拉惹勒南讲座上阐明:“如果局势有变,我们就做出调整”。“必须做出改变,因为世界并不是静态的。”

此次疫情在全球蔓延,新加坡面临严峻挑战,李显龙总理因情而变,因势而变,展示了超乎寻常的应变能力。他在“五一献词”中表示,我们不是会从困境中退缩的国家,因为我们是历经了风风雨雨才有了今天的成就。

他说,在争取独立时,我们的建国一代展现了毅力和勇气,他们为了自己和下一代的将来,勇往直前,全力以赴。之后的立国一代也同建国前辈携手同心,让新加坡蜕“变”成为第一世界国家。他认为,在困难的时局中,对我们而言最有建设性的是“向前看”,“找到最佳的前进方式”。

向前看、找到最佳的前进方式,就是李总理面对危机所追求的“变中求胜”。

三、“变中求胜”的独特战法

战场上瞬息万变,疫战也不列外。面对变幻莫测的疫情和史无前例的巨大挑战,新加坡既不是“佛系”,也不是“钢系”,而是“自成体系”的“新系”,即具有新加坡特色的独特体现和独特战法。

新加坡应对疫情变化,果断采取了一系列应变措施。在笔者看来有大致三个阶段:

第一阶段打的是“防御战”。新加坡防控体系及时因应、层层管控。早在1月2日新加坡卫生部就向所有医疗机构发出警报,并形成公立医院-社区医院-家庭诊所的联动防控,及时隔离确诊和疑似病例,严格落实“接触者追踪”,这样既可控制住疫情,又能维系社会的正常运转。

截止2月25日,新加坡有58人从感染中完全康复并出院,累计确诊病例为91人,无死亡病例。第一阶段防御战初战告捷!这是新加坡防疫工作获得世卫专家肯定的原因。

第二阶段打的是“阻击战”。欧美国家疫情蔓延,导致新加坡输入型病例激增。整个三月。当局宣布了一波又一波新措施,尤其在三月中下旬,几乎每隔一两天就有新措施,直到4月7日开始实施“病毒阻断措施”。

新加坡卫生部传染病司司长李坚明曾说,“我们希望能领先病毒一两步,如果只是在病毒后面追,就会永远落后于趋势。”

在第二波输入病例引发社区感染,尤其是出现无症状感染和不明源头的病例增加后,李显龙总理在4月3日宣布实施被称为“断路器”的病毒阻断措施。而这一新加坡创造的独特“断路器”,实施效果良好,社区感染回复到可控状态。

第三阶段打的是“围歼战”。这一阶段是由于外籍劳工群体爆发疫情,大型客工宿舍的病例数急升,占新增病例90%以上,显然成为新加坡疫情防控的关键。

敌变我变,以变制变。既然客工宿舍已成为主战场,那新加坡就要打好这场前所未有的“围歼战”。政府成立特别工作组,集中各部门的优势兵力,专门处理客工宿舍的疫情。

卫生部、人力部以及新加坡武装部队和内政团队等部门都参与这项特别工作。工作组已向所有客工宿舍派出前线保障支援小组,建立医疗站、提供食物和其他物资、管理后勤和清洁服务。

目前,新加坡已将43家大型客工宿舍中爆发疫情的25家列为隔离区,对病毒进行全面“围歼”。工作组还陆续将病毒检测为阴性的健康客工迁出客工宿舍,安置在包括军营、展览中心、空置组屋和学校校舍,以及被称为“海上浮动宿舍”的居住船,后来还动用两艘游轮。

因此笔者相信,这场围歼战一定会取得胜利。新加坡的成功也将验证《孙子兵法》所云,“能因敌变化而取胜者,谓之神。”

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