韩胜宝：新加坡疫战，小国如何“变中求胜”
四月份以来，因受全球疫情影响，新加坡的疫情不仅说变就变，而且变数惊人：确诊病例从百位数向万位数飙升；大街小巷人人戴口罩，商厦店铺冷冷清清，巴士地铁空空荡荡；酒吧、卡拉OK、电影院等全部关门……
一、岛国面临危机如何应变？
李显龙总理2019年9月在多利安飓风侵袭巴哈马时曾说过“小国的脆弱性”。他说，纵观历史，很少有小国能够像瑞士和威尼斯那样，屹立不倒近千年。
这绝非危言耸听，而是严峻的事实。
有网友责怪，新加坡若早像中国武汉一样封城，就不会有如今的危机了。这心情可以理解。可是从武汉封城，到后来美国封城，已持续三个多月了，以新加坡这样的小国，能封多久呢？
郑永年教授说，战争与瘟疫是一对“孪生兄弟”。既然对抗疫情就像战争，那就要采取应对战争的手段。
战争是要付出沉重代价的。《孙子兵法》作战篇，首次提出政治、军事与经济的关系。孙子曰：“日费千金，十万之师举矣”。战争的花费包括车马、粮草、使节、维修等等，每天耗费巨大。日费千金，十万大军才能出动。
现代战争，包括疫战，消耗将更大。李显龙总理曾坦言，若发生战争，小国缺乏捍卫自身的战略深度，若遭受极端天气，小国也需要花费数年来重建和恢复。
由于缺乏战略纵深、战略资源，也缺少战略配套和战略后方，很难想像新加坡可以像武汉那样全面封城。
李显龙总理在“五一献词”中提到，这将是1930年代大萧条以来最严重的衰退。新加坡这个开放的经济体可说首当其冲，经济结构很可能会发生重大变化，一些行业所受的颠覆性影响将会是长久的。
新加坡尚未全面封城，情况就已如此糟糕。一旦全面封城，新加坡有可能变成“死城”，恢复和重建的代价不可想像。因此，新加坡不能“抄作业”，只能采取灵活机动的战略战术，打一套适合小国的独特战法，才有可能“危中转机”，“变中求胜”。
二、政府有很强的应变能力
新加坡建国50多年来，最热门的关键词应该是“变”。每天、每月、每年、时时刻刻都在“变”。新加坡不断在“变中求胜”，变贫瘠为富裕，化腐朽为神奇。
要成功应用《孙子兵法》，神就神在一个“变”字。新加坡领导人对外界的适应能力和应变能力非常强。他们知道世界正发生翻天覆地的变化，如果不能及时调整适应，必然被淘汰。
李光耀在新加坡的执政理念中，就有如何让新加坡适应变化的世界。当今世上唯一不变的只有变化。在李光耀看来，新加坡这样的小国，处在风云变幻的全球化浪潮中，因势而变，见机而变，是这个国家必然的命运抉择。
李显龙总理也具有非常强的应变能力。他在一次拉惹勒南讲座上阐明：“如果局势有变，我们就做出调整”。“必须做出改变，因为世界并不是静态的。”
此次疫情在全球蔓延，新加坡面临严峻挑战，李显龙总理因情而变，因势而变，展示了超乎寻常的应变能力。他在“五一献词”中表示，我们不是会从困境中退缩的国家，因为我们是历经了风风雨雨才有了今天的成就。
他说，在争取独立时，我们的建国一代展现了毅力和勇气，他们为了自己和下一代的将来，勇往直前，全力以赴。之后的立国一代也同建国前辈携手同心，让新加坡蜕“变”成为第一世界国家。他认为，在困难的时局中，对我们而言最有建设性的是“向前看”，“找到最佳的前进方式”。
向前看、找到最佳的前进方式，就是李总理面对危机所追求的“变中求胜”。
三、“变中求胜”的独特战法
战场上瞬息万变，疫战也不列外。面对变幻莫测的疫情和史无前例的巨大挑战，新加坡既不是“佛系”，也不是“钢系”，而是“自成体系”的“新系”，即具有新加坡特色的独特体现和独特战法。
新加坡应对疫情变化，果断采取了一系列应变措施。在笔者看来有大致三个阶段：
第一阶段打的是“防御战”。新加坡防控体系及时因应、层层管控。早在1月2日新加坡卫生部就向所有医疗机构发出警报，并形成公立医院-社区医院-家庭诊所的联动防控，及时隔离确诊和疑似病例，严格落实“接触者追踪”，这样既可控制住疫情，又能维系社会的正常运转。
截止2月25日，新加坡有58人从感染中完全康复并出院，累计确诊病例为91人，无死亡病例。第一阶段防御战初战告捷！这是新加坡防疫工作获得世卫专家肯定的原因。
第二阶段打的是“阻击战”。欧美国家疫情蔓延，导致新加坡输入型病例激增。整个三月。当局宣布了一波又一波新措施，尤其在三月中下旬，几乎每隔一两天就有新措施，直到4月7日开始实施“病毒阻断措施”。
新加坡卫生部传染病司司长李坚明曾说，“我们希望能领先病毒一两步，如果只是在病毒后面追，就会永远落后于趋势。”
在第二波输入病例引发社区感染，尤其是出现无症状感染和不明源头的病例增加后，李显龙总理在4月3日宣布实施被称为“断路器”的病毒阻断措施。而这一新加坡创造的独特“断路器”，实施效果良好，社区感染回复到可控状态。
第三阶段打的是“围歼战”。这一阶段是由于外籍劳工群体爆发疫情，大型客工宿舍的病例数急升，占新增病例90%以上，显然成为新加坡疫情防控的关键。
敌变我变，以变制变。既然客工宿舍已成为主战场，那新加坡就要打好这场前所未有的“围歼战”。政府成立特别工作组，集中各部门的优势兵力，专门处理客工宿舍的疫情。
卫生部、人力部以及新加坡武装部队和内政团队等部门都参与这项特别工作。工作组已向所有客工宿舍派出前线保障支援小组，建立医疗站、提供食物和其他物资、管理后勤和清洁服务。
目前，新加坡已将43家大型客工宿舍中爆发疫情的25家列为隔离区，对病毒进行全面“围歼”。工作组还陆续将病毒检测为阴性的健康客工迁出客工宿舍，安置在包括军营、展览中心、空置组屋和学校校舍，以及被称为“海上浮动宿舍”的居住船，后来还动用两艘游轮。
因此笔者相信，这场围歼战一定会取得胜利。新加坡的成功也将验证《孙子兵法》所云，“能因敌变化而取胜者，谓之神。”
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