新加坡：大多数军官会将勋章佩戴在胸前。
但正如一位政府官员曾告诉凯文·圣玛丽亚（Kevin Santa Maria）那样，新加坡安全情报局（SID）的官员将勋章佩戴在夹克内侧——隐藏在视线之外，正如他们所从事的工作一样。
作为前 SID 参谋长，圣玛丽亚在国防部下属的这个顶级机密机构工作了二十多年。他说，该局的官员以在阴影中从事重要工作以确保新加坡安全而感到自豪。
他们满足于知道自己是一个团队的一部分，为了一个比个人更伟大的目标而努力。
上个月，前 SID 局长狄奥（Eddie Teo）在国庆奖项中被授予新加坡最高平民荣誉——特马塞勋章（卓越级）。
这是对他 56 年公共服务（包括在 SID 工作 24 年）的认可。他于 1970 年加入该局，并在 1979 年至 1994 年间成为该局任职时间最长的局长。
在他的任期内，官员们无法在如此公开的场合领取奖项——这一点他至今仍感到遗憾。
“很长一段时间里，这是我犯的一个错误。我当时不允许他们获得国庆奖项，因为我认为存在安全风险，”现年 79 岁的狄奥先生说。
“但后来更睿智的局长们改变了这一政策，我很高兴现在 SID 的优秀官员可以获得国庆奖项。”
SID 成立于 1966 年，最初是一个提供地缘政治分析的小团队，随后成长为一家情报机构。
除了向政府提供情报，它还支持关于关键战略问题的讨论，并分析可能影响国家安全和国家利益的全球发展。
圣玛丽亚表示，在收集信息方面，SID 与美国中央情报局（CIA）和英国秘密情报局（MI6）属于“同一类型”。
自成立以来，该机构一直隐匿在阴影中，笼罩在秘密之中，以保护新加坡免受外部威胁。网络上关于该机构公开的信息极少。
但在 2021 年，它罕见地走入公众视野，推出了一个网站以招募更多中年专业人士。
该机构今年迎来 60 周年。狄奥先生、圣玛丽亚先生和前反恐高级局长黄嘉孟（Ng Kah Meng）首次向记者讲述了他们在幕后从事的工作。
SID 周五（9 月 4 日）举行了一场闭门活动，庆祝其 60 周年，并表彰现任和前任官员的贡献。
总理黄循财出席了活动，高级部长尚穆根、国防部长陈俊圣以及总理公署高级顾问底细汉也一同出席。
黄循财在活动中强调了 SID 为新加坡领导层提供的价值，以及该机构多年来对国家安全和成功的独特贡献。
“在过去的 60 年里，SID 在新加坡历史的关键时刻发挥了重要作用。还有许多事情可能永远不会进入公共记录，即使在这样的闭门会议上也不会被讨论，”黄循财在演讲中说。
“但在所有这些过程中，SID 帮助一代又一代的新加坡领导人更清晰地看待世界——尽早识别威胁，了解他人的意图，并以更大的信心做出艰难的决定。”
他还对过去和现在的 SID 官员表示感谢，包括像前局长戴绍华、纳丹和狄奥等先驱领导者。
展望未来，他表示外部环境已经改变，这意味着 SID 的工作将变得更加艰巨且重要。
“我们都知道世界正变得不再安全——竞争更激烈，更加碎片化，且更不可预测，”黄循财说。
“威胁也变得更加多样化。”
此前，关于外部环境的许多假设可以被认为是相对稳定的。
“今天，我们必须更密切地关注许多事情——关系如何转移，依赖性在何处积聚，新的限制将如何影响我们，以及下一个漏洞可能在何处出现，”总理说。
“与此同时，安全、经济和技术之间的界限正变得模糊。贸易、投资、供应链和技术获取日益被用作国家治理的工具。
“经济依赖可能造成战略漏洞；商业决策可能产生国家安全后果。”
黄循财鼓励该机构继续磨砺锋芒，以确保新加坡的安全和领先。
“我们不仅需要了解各国在政治上说了什么、做了什么，还需要了解他们可能如何利用各种经济和技术杠杆来推进其利益。
“因此，SID 必须帮助我们尽早理解这些转变，评估它们对新加坡意味着什么，并给我们预见力去准备和应对。”
这一切使得 SID 的工作变得更加复杂、艰巨且具有深远影响。
黄循财表示，该机构在未来必须继续适应并加强其能力。
“SID 必须帮助政府发现他人可能忽略的模式，理解未公开表达的意图，并预判接下来可能发生的事情。”
他还表示，该机构必须继续吸引并留住那些头脑敏锐、判断力强、专业知识深厚且对国家有强烈使命感的人才。
“在过去的六十年里，SID 走过了很长一段路。从一个在业余时间安静工作的小先驱团体，你们已经成长为一个专业且有能力的情报服务机构，”黄循财补充道。
“对于像新加坡这样的小国，这种预判、理解和提前行动的能力是战略优势的重要来源。而你们为这种战略优势做出了贡献。”
关于这份工作
首先，圣玛丽亚表示，他们不是“间谍”。电视节目和电影可能塑造了人们对情报工作的看法，尤其是考虑到 SID 的低调。
“但实际上，情况远非如此。它不像影视剧那样戏剧化；电影和电视节目那样拍很好看，但我们真正做的事情其实非常不同，”他说。
他补充说，“间谍”这个词带有负面含义。
“我们是一个提供信息的情报机构……‘间谍’这个词太戏剧化了，我不希望用它来定义这个机构，”圣玛丽亚说。
在过去的 60 年里，该机构面临的威胁不断演变。
当狄奥于 1970 年加入该局时，他处理的首批问题之一就是马来亚共产党，该组织试图通过暴力革命推翻政府并在马来亚建立共产主义国家。
吉隆坡的骚乱曾是一个紧迫问题。“这让我们非常紧张，因为种族政治变得至关重要，我们担心这种情况会波及新加坡，”狄奥说。
他还预见到恐怖主义将会增长，并在 SID 内部成立了一个小组来研究这个问题。
最终，包括外交部和内部安全局（ISD）在内的其他机构也加入了进来。领导这个更大规模小组的人正是黄嘉孟。
2001 年 9 月 11 日恐怖分子劫持四架商业客机并将两架撞入纽约世界贸易中心双塔后，新加坡政府的高层领导意识到恐怖主义“不再仅仅是警察的问题”，黄嘉孟说。
“这是一个战略层面的问题。因此，在 SID 内部，我们承担起发布一系列评估报告的任务，向内阁解释这是怎么回事。它来自哪里？为什么会以这种方式发生？
“那是我们疯狂加强反恐覆盖范围的开始，”黄嘉孟补充道，并表示这项工作是由局内的几位高级领导者共同承担的。
同年，新加坡在面对跨国恐怖主义时经历了一次极其惊险的时刻，当时伊斯兰团（JI）恐怖组织将目标锁定在新加坡。
当局发起了一项行动，摧毁了新加坡的 JI 网络，挫败了针对该国的多次恐怖袭击计划。
“当我们处理 JI 威胁时，那种危机感非常强烈，因为威胁就在眼前，”圣玛丽亚说。
“我们面对的是随时随地都可能袭击我们的东西。你可以想象如果这种情况发生在新加坡，后果将是灾难性的——这真的让我们彻夜难眠。”
这位 66 岁的前官员表示，SID 的工作是评估外部威胁的来源，并与 ISD 密切合作。
“我永远记得那段经历……这不是两周的事，而是经过数年的艰苦努力才最终找到他们并将其抓获，这涉及大量的专业协调。”
自 21 世纪初以来，恐怖主义格局发生了演变，随着协调一致的团体恐怖袭击计划，出现“独狼”行为者成为了日益增长的威胁。自我激进化个体已成为一个重大担忧，新加坡也不例外。
今年 7 月下旬，ISD 表示拘留了三名自我激进化的青少年，其中两人计划在新加坡的学校发动袭击。其中一人在实施杀戮前仅隔几周。
“尽管资源分配和关注点可能会随时间而改变，但我们对这些威胁的警惕永远不能完全消失，”他说。
“只要世界上还存在冲突地带，而这些地带成为吸引人们前往接受训练的磁铁，那么当他们回到该地区时，他们会因为拥有了实施行动的能力而变得大胆。所以这是我们必须时刻保持警惕的事情。”
三人都一致认为，SID 的根本使命保持不变——让决策者充分了解新加坡面临的威胁，并提供客观、准确的情报评估。
狄奥说：“我们的情报评估基于我们所知的事实。我们非常清楚，绝不能为了迎合政策而扭曲或改变我们的评估。
“SID 不是一个制定政策的部门。它为我们的决策者提供客观的情报评估，我们绝不允许情报被政治化。”
2021 年，当 SID 推出网站并进一步走入公众视野时，来自年轻毕业生和中年专业人士的申请增加了 50%，圣玛丽亚说。
他补充道，2021 年之后，更多中年专业人士开始加入。
“这在某种程度上改变了 SID 的 DNA，”他说，人们带来了来自法律、媒体和传播等不同领域的多元观点。
“这让我们对外部发生的事情有了非常丰富的视角，我认为这正是 SID 在人才方面丰富自身、从而能开展更好工作的关键。”
他补充说，加入该机构的人必须真正对情报工作感兴趣。“我们承受着巨大的压力。工作强度极大，会让人感到沮丧，非常疲惫，”他说。
官员们有时一天工作 12 到 15 小时。圣玛丽亚补充说，尽管要求苛刻，但正是服务于新加坡这个“非常特殊的组织”的使命感和目的感支撑着他们前行。
与李光耀共事
1979 年狄奥就任 SID 局长时，李光耀担任总理。李光耀直接与该局合作，并会直接给狄奥打电话。
“我可以告诉你，很少有公务员能拥有这样的特权……在这些传奇人物手下工作的经历是我很难向你解释的，你必须亲身经历过，”他补充道。
李光耀对细节的关注给黄嘉孟留下了深刻印象。他回忆说，开国总理会先问几个问题，然后深入钻研极其微小的细节。
“部分原因是，是的，他想知道答案，但另一部分是为了让自己确信你不是在敷衍，没有在忽悠他，这样他才能认真对待你的话，”黄嘉孟说。
“与他讨论实际上是一种享受，因为你知道他的视角既宽广，又能迅速聚焦，然后再次拉高，接着根据我们提供的事实和评估进入决策模式。”
狄奥还回忆起在半夜接到李光耀的电话，或者被要求在周五或周六启动行动。
“你的周末就没了，”这位前 SID 局长开玩笑说。“尽管如此，将所有时间投入到公共服务中是非常值得的。
“这非常有趣且令人振奋，我共事的人向我证明了新加坡处于良好的状态，因为他们做这一切——不是为了钱，也不是为了权力，而是为了增进新加坡的福祉并服务于新加坡人民。
“因为你的老板是那样行为的，你也会那样做。”
狄奥接替了 S R 纳丹（S R Nathan）担任局长，后者后来被选为新加坡总统。
他说，接手时他面临巨大的压力，因为当时有几位官员比他资历更深。
他非常钦佩纳丹的一项品质，就是他结交朋友并多年维持这些友谊的能力。
“他每年都会给 30、40 年前认识的人写卡片，他劝说和赢得他人认可的能力是我非常尊敬的。”
