新加坡：大多數軍官會將勳章佩戴在胸前。
但正如一位政府官員曾告訴凱文·聖瑪麗亞（Kevin Santa Maria）那樣，新加坡安全情報局（SID）的官員將勳章佩戴在夾克內側——隱藏在視線之外，正如他們所從事的工作一樣。
作為前 SID 參謀長，聖瑪麗亞在國防部下屬的這個頂級機密機構工作了二十多年。他說，該局的官員以在陰影中從事重要工作以確保新加坡安全而感到自豪。
他們滿足於知道自己是一個團隊的一部分，為了一個比個人更偉大的目標而努力。
上個月，前 SID 局長狄奧（Eddie Teo）在國慶獎項中被授予新加坡最高平民榮譽——特馬塞勳章（卓越級）。
這是對他 56 年公共服務（包括在 SID 工作 24 年）的認可。他於 1970 年加入該局，並在 1979 年至 1994 年間成為該局任職時間最長的局長。
在他的任期內，官員們無法在如此公開的場合領取獎項——這一點他至今仍感到遺憾。
「很長一段時間裡，這是我犯的一個錯誤。我當時不允許他們獲得國慶獎項，因為我認為存在安全風險，」現年 79 歲的狄奧先生說。
「但後來更睿智的局長們改變了這一政策，我很高興現在 SID 的優秀官員可以獲得國慶獎項。」
SID 成立於 1966 年，最初是一個提供地緣政治分析的小團隊，隨後成長為一家情報機構。
除了向政府提供情報，它還支持關於關鍵戰略問題的討論，並分析可能影響國家安全和國家利益的全球發展。
聖瑪麗亞表示，在收集信息方面，SID 與美國中央情報局（CIA）和英國秘密情報局（MI6）屬於「同一類型」。
自成立以來，該機構一直隱匿在陰影中，籠罩在秘密之中，以保護新加坡免受外部威脅。網絡上關於該機構公開的信息極少。
但在 2021 年，它罕見地走入公眾視野，推出了一個網站以招募更多中年專業人士。
該機構今年迎來 60 周年。狄奧先生、聖瑪麗亞先生和前反恐高級局長黃嘉孟（Ng Kah Meng）首次向記者講述了他們在幕後從事的工作。
SID 周五（9 月 4 日）舉行了一場閉門活動，慶祝其 60 周年，並表彰現任和前任官員的貢獻。
總理黃循財出席了活動，高級部長尚穆根、國防部長陳俊聖以及總理公署高級顧問底細漢也一同出席。
黃循財在活動中強調了 SID 為新加坡領導層提供的價值，以及該機構多年來對國家安全和成功的獨特貢獻。
「在過去的 60 年裡，SID 在新加坡歷史的關鍵時刻發揮了重要作用。還有許多事情可能永遠不會進入公共記錄，即使在這樣的閉門會議上也不會被討論，」黃循財在演講中說。
「但在所有這些過程中，SID 幫助一代又一代的新加坡領導人更清晰地看待世界——儘早識別威脅，了解他人的意圖，並以更大的信心做出艱難的決定。」
他還對過去和現在的 SID 官員表示感謝，包括像前局長戴紹華、納丹和狄奧等先驅領導者。
展望未來，他表示外部環境已經改變，這意味著 SID 的工作將變得更加艱巨且重要。
「我們都知道世界正變得不再安全——競爭更激烈，更加碎片化，且更不可預測，」黃循財說。
「威脅也變得更加多樣化。」
此前，關於外部環境的許多假設可以被認為是相對穩定的。
「今天，我們必須更密切地關注許多事情——關係如何轉移，依賴性在何處積聚，新的限制將如何影響我們，以及下一個漏洞可能在何處出現，」總理說。
「與此同時，安全、經濟和技術之間的界限正變得模糊。貿易、投資、供應鏈和技術獲取日益被用作國家治理的工具。
「經濟依賴可能造成戰略漏洞；商業決策可能產生國家安全後果。」
黃循財鼓勵該機構繼續磨礪鋒芒，以確保新加坡的安全和領先。
「我們不僅需要了解各國在政治上說了什麼、做了什麼，還需要了解他們可能如何利用各種經濟和技術槓桿來推進其利益。
「因此，SID 必須幫助我們儘早理解這些轉變，評估它們對新加坡意味著什麼，並給我們預見力去準備和應對。」
這一切使得 SID 的工作變得更加複雜、艱巨且具有深遠影響。
黃循財表示，該機構在未來必須繼續適應並加強其能力。
「SID 必須幫助政府發現他人可能忽略的模式，理解未公開表達的意圖，並預判接下來可能發生的事情。」
他還表示，該機構必須繼續吸引並留住那些頭腦敏銳、判斷力強、專業知識深厚且對國家有強烈使命感的人才。
「在過去的六十年里，SID 走過了很長一段路。從一個在業餘時間安靜工作的小先驅團體，你們已經成長為一個專業且有能力的情報服務機構，」黃循財補充道。
「對於像新加坡這樣的小國，這種預判、理解和提前行動的能力是戰略優勢的重要來源。而你們為這種戰略優勢做出了貢獻。」
關於這份工作
首先，聖瑪麗亞表示，他們不是「間諜」。電視節目和電影可能塑造了人們對情報工作的看法，尤其是考慮到 SID 的低調。
「但實際上，情況遠非如此。它不像影視劇那樣戲劇化；電影和電視節目那樣拍很好看，但我們真正做的事情其實非常不同，」他說。
他補充說，「間諜」這個詞帶有負面含義。
「我們是一個提供信息的情報機構……『間諜』這個詞太戲劇化了，我不希望用它來定義這個機構，」聖瑪麗亞說。
在過去的 60 年裡，該機構面臨的威脅不斷演變。
當狄奧於 1970 年加入該局時，他處理的首批問題之一就是馬來亞共產黨，該組織試圖通過暴力革命推翻政府並在馬來亞建立共產主義國家。
吉隆坡的騷亂曾是一個緊迫問題。「這讓我們非常緊張，因為種族政治變得至關重要，我們擔心這種情況會波及新加坡，」狄奧說。
他還預見到恐怖主義將會增長，並在 SID 內部成立了一個小組來研究這個問題。
最終，包括外交部和內部安全局（ISD）在內的其他機構也加入了進來。領導這個更大規模小組的人正是黃嘉孟。
2001 年 9 月 11 日恐怖分子劫持四架商業客機並將兩架撞入紐約世界貿易中心雙塔後，新加坡政府的高層領導意識到恐怖主義「不再僅僅是警察的問題」，黃嘉孟說。
「這是一個戰略層面的問題。因此，在 SID 內部，我們承擔起發布一系列評估報告的任務，向內閣解釋這是怎麼回事。它來自哪裡？為什麼會以這種方式發生？
「那是我們瘋狂加強反恐覆蓋範圍的開始，」黃嘉孟補充道，並表示這項工作是由局內的幾位高級領導者共同承擔的。
同年，新加坡在面對跨國恐怖主義時經歷了一次極其驚險的時刻，當時伊斯蘭團（JI）恐怖組織將目標鎖定在新加坡。
當局發起了一項行動，摧毀了新加坡的 JI 網絡，挫敗了針對該國的多次恐怖襲擊計劃。
「當我們處理 JI 威脅時，那種危機感非常強烈，因為威脅就在眼前，」聖瑪麗亞說。
「我們面對的是隨時隨地都可能襲擊我們的東西。你可以想像如果這種情況發生在新加坡，後果將是災難性的——這真的讓我們徹夜難眠。」
這位 66 歲的前官員表示，SID 的工作是評估外部威脅的來源，並與 ISD 密切合作。
「我永遠記得那段經歷……這不是兩周的事，而是經過數年的艱苦努力才最終找到他們並將其抓獲，這涉及大量的專業協調。」
自 21 世紀初以來，恐怖主義格局發生了演變，隨著協調一致的團體恐怖襲擊計劃，出現「獨狼」行為者成為了日益增長的威脅。自我激進化個體已成為一個重大擔憂，新加坡也不例外。
今年 7 月下旬，ISD 表示拘留了三名自我激進化的青少年，其中兩人計劃在新加坡的學校發動襲擊。其中一人在實施殺戮前僅隔幾周。
「儘管資源分配和關注點可能會隨時間而改變，但我們對這些威脅的警惕永遠不能完全消失，」他說。
「只要世界上還存在衝突地帶，而這些地帶成為吸引人們前往接受訓練的磁鐵，那麼當他們回到該地區時，他們會因為擁有了實施行動的能力而變得大膽。所以這是我們必須時刻保持警惕的事情。」
三人都一致認為，SID 的根本使命保持不變——讓決策者充分了解新加坡面臨的威脅，並提供客觀、準確的情報評估。
狄奧說：「我們的情報評估基於我們所知的事實。我們非常清楚，絕不能為了迎合政策而扭曲或改變我們的評估。
「SID 不是一個制定政策的部門。它為我們的決策者提供客觀的情報評估，我們絕不允許情報被政治化。」
2021 年，當 SID 推出網站並進一步走入公眾視野時，來自年輕畢業生和中年專業人士的申請增加了 50%，聖瑪麗亞說。
他補充道，2021 年之後，更多中年專業人士開始加入。
「這在某種程度上改變了 SID 的 DNA，」他說，人們帶來了來自法律、媒體和傳播等不同領域的多元觀點。
「這讓我們對外部發生的事情有了非常豐富的視角，我認為這正是 SID 在人才方面豐富自身、從而能開展更好工作的關鍵。」
他補充說，加入該機構的人必須真正對情報工作感興趣。「我們承受著巨大的壓力。工作強度極大，會讓人感到沮喪，非常疲憊，」他說。
官員們有時一天工作 12 到 15 小時。聖瑪麗亞補充說，儘管要求苛刻，但正是服務於新加坡這個「非常特殊的組織」的使命感和目的感支撐著他們前行。
與李光耀共事
1979 年狄奧就任 SID 局長時，李光耀擔任總理。李光耀直接與該局合作，並會直接給狄奧打電話。
「我可以告訴你，很少有公務員能擁有這樣的特權……在這些傳奇人物手下工作的經歷是我很難向你解釋的，你必須親身經歷過，」他補充道。
李光耀對細節的關注給黃嘉孟留下了深刻印象。他回憶說，開國總理會先問幾個問題，然後深入鑽研極其微小的細節。
「部分原因是，是的，他想知道答案，但另一部分是為了讓自己確信你不是在敷衍，沒有在忽悠他，這樣他才能認真對待你的話，」黃嘉孟說。
「與他討論實際上是一種享受，因為你知道他的視角既寬廣，又能迅速聚焦，然後再次拉高，接著根據我們提供的事實和評估進入決策模式。」
狄奧還回憶起在半夜接到李光耀的電話，或者被要求在周五或周六啟動行動。
「你的周末就沒了，」這位前 SID 局長開玩笑說。「儘管如此，將所有時間投入到公共服務中是非常值得的。
「這非常有趣且令人振奮，我共事的人向我證明了新加坡處於良好的狀態，因為他們做這一切——不是為了錢，也不是為了權力，而是為了增進新加坡的福祉並服務於新加坡人民。
「因為你的老闆是那樣行為的，你也會那樣做。」
狄奧接替了 S R 納丹（S R Nathan）擔任局長，後者後來被選為新加坡總統。
他說，接手時他面臨巨大的壓力，因為當時有幾位官員比他資歷更深。
他非常欽佩納丹的一項品質，就是他結交朋友並多年維持這些友誼的能力。
「他每年都會給 30、40 年前認識的人寫卡片，他勸說和贏得他人認可的能力是我非常尊敬的。」
