1月，国际招聘顾问公司米高蒲志针对12个亚太市场的5000多家企业和2万1000名雇员进行了一项调查。
调查显示，新加坡本地四成的雇主计划在今年增聘人手，显示他们对新加坡经济复苏感到乐观。
另一边，职总恒习早在2020年10月就调查了超过900名本地工作人士，包括367名商业领袖和567名全职员工，以期掌握新加坡本地最新的就业市场、技能和培训情况。
调查结果显示，61％受访雇主对就业市场前景抱持乐观心态，超过半数雇主有意或已在聘请新人。
众所周知，疫情对新加坡经济造成的冲击不小，很多人在这个经济寒冬中失业。而失业后再找工作，更是难上加难。
于是很多人看到这两条消息都振奋了：这是什么？新加坡打工人的春天要来了？
春天来不来，数据来说话。
01. 劳动队伍没有萎缩
1月28日，新加坡人力部发布的《2020年劳动市场报告》预估数字指出：不包括外籍女佣在内的非居民就业人数受疫情影响减少16%，导致新加坡2020年的整体就业减少17万2200人，是20年来最大幅度的萎缩。
另一边，新加坡人力部长杨莉明早在1月3日在接受《联合早报》专访时就表示：新加坡的劳动队伍其实没有开始萎缩。
这是前后矛盾吗？
不妨来听听杨莉明部长的解释。
她之所以得出劳动队伍没有萎缩的结论，是因为：第一，新加坡居民失业率虽持续上升，幅度却已放缓。
杨莉明提到，去年进入新冠疫情阻断措施第二阶段，是人力部最为关注就业市场数据的时候。
根据人力部数据，2020年6月，新加坡居民失业率达3.8％，7月是4.2％，8月则是4.6％。9月的失业率虽上升0.1个百分点至4.7％，但上升幅度已放缓，10月也上升0.1个百分点至至4.8％。
到了11月，居民失业率为4.6％，相比10月份减少了0.2个百分点。这也是过去12个月以来，新加坡本地失业率首次下跌。
第二，新加坡居民就业率几乎已经恢复到疫情前的水平。
其实到了9月，新加坡的居民就业率已接近新冠疫情暴发前的水平，但失业率还是在上升。
人力部于是着手研究原因，得出的结论是：包括应届毕业生、女性和年长员工等加入求职行列者，比因为被解雇、被裁、约满等的人来得多。
杨莉明部长说：
“这表示绝大多数人还是怀抱希望，还是想留在职场。如果我们只看失业率下跌，没理会就业水平，就会产生假象，要两个结合起来才看到大趋势……两个结合起来，我们整个劳动队伍其实没有开始萎缩。”
有的读者看到这里可能还是一头雾水，总结一下，大概是这个意思：
1、想找工作的人还是很多；（是的，谁不想赚钱呢？）
2、虽然失业率还在上升，但是这是有原因的；（饭碗少了，求职的人多了）
3、居民就业率已经恢复到疫情前水平了。（别再说就业情况不好了）
其实前两点还好说，居民就业率恢复这一点有些一言难尽。
新加坡在统计就业情况时，就业数据通常分为新加坡公民、新加坡居民、以及非居民三类。新加坡居民包括新加坡公民及永久居民，而非居民则包括除公民和永久居民以外的，所有EP、SP、WP等准证持有者，也就是常说的外籍员工。
杨莉明部长提到的居民就业率，就跟外籍员工毫无关系，只涉及公民和永久居民的情况。
毋庸置疑，新加坡的就业率整体仍在收缩。但在就业率收缩的同时，也出现了分化：非居民的工作机会变少，而居民的就业率在明显回弹。
02.居民与非居民就业分化
2020年12月17日，新加坡人力部公布2020年第三季度劳动市场报告。
报告显示，截至2020年第三季度（9月底），本地居民就业人数为234万人，逼近新冠疫情爆发前的水平；非居民就业人数则继续减少，减速甚至比前两季更为显著。
这份劳动市场报告显示，新加坡第三季度总就业人数持续萎缩，不包括女佣的就业人数减少了2万9100人。但本地居民就业人数出现强力回弹，几乎抵消了首两个季度的跌幅。
与此同时，非居民失业得更凶狠了，第三季度共流失7万2300个职位，比前两季度更糟糕。
形成这样的分化情况，主要有两方面原因：
第一，步入第三季度，新加坡就业市场回暖，就业职位增加。
根据报告，新加坡本地的职位空缺在第三季度出现步入2020年以来的首次增长，达4万9600个，职缺比率从第二季度的0.57微升至0.60，意味着每10名求职者竞争6个职位空缺。
人力部常任秘书甘泽铨表示，这显示“本地劳动市场已经逐渐回暖”。
但他同事也说，经济环境的不确定及需求持续疲软，将影响劳动市场。一些工作可能不会重返，劳动市场预计需更长时间才能恢复。
第二，本地就业保护政策生效，外籍员工就业门槛越来越高。
根据报告，新加坡第三季度被裁人数为9120人，比第二季度的8130人还有所增加，但至今没有超过全球金融危机时的高峰——近1万3000人被裁。
从公布的总就业人数来看，新加坡2020年头九个月的就业人数锐减了15万8700人。不过，在减掉的这些就业人员中，十个中有九个是非居民，也就是外籍员工。
众所周知，自疫情爆发，对新加坡经济产生剧烈冲击之后，新加坡外籍员工的日子就开始“不好过”。
秉承著优先保护本地就业的原则，面对外国人抢占本地人就业空间的民意反馈，新加坡政府在一年内三次提高外籍员工申请准证的最低薪资门槛；缩减SP发放配额……一套组合拳打得外国人猝不及防。
雇主聘请外国人工作的流程越来越复杂，工资门槛越来越高，这就使得外籍员工在新加坡求职比原来更加艰难。
不仅如此，新加坡政府还推出了“雇佣补贴计划”，补贴计划并不涵盖外籍员工。政府在疫情期间推出的帮助企业留住员工的各种救助配套，都只针对新加坡居民。
这就使得一些企业选择解雇外籍员工，在缺人时重新招募本地居民，这或许也是第三季度本地居民就业反弹的主要原因之一。
单就保护本地就业这一点来看，新加坡政府其实很下力气，结果也不错。在政府大力推动下，有4万7400人在疫情期间找到工作，其中60%是长期职位。
另外，有1万1000人到企业实习与见习或参加培训，在求职期间累积经验。
人力部还说，截至2020年底，新加坡仍有超过12万3000个职位空缺或培训名额待填补，其中四分之三是职缺。这已远超出政府原本要在“新心相连”计划下创造10万个就业与培训机会的目标。
全国职工总会助理秘书长朱倍庆，也是政府国会人力委员会主席，在Facebook发布贴文，对劳资政三方通过新心相连计划及就业理事会，促成本地就业回弹感到振奋。
朱倍庆说，随着更多企业重启，并在解封第三阶段扩大产能，他相信更多行业会增聘人手。
另一名职总助理秘书长郑德源说，最新数据显示劳动市场复苏，让人感到鼓舞。
“不过，下个季度仍可能在冠病疫情带来的不确定中，继续出现裁员和失业的情况。”
郑德源表示：劳动市场的复苏将是缓慢而且不平均的。
总体来说，新加坡本地劳动市场总体来说未出现反弹。居民就业的反弹，其实是建立在更多非居民被裁员的基础上。
这也符合新加坡政府的政策。新加坡政府希望企业努力建设以新加坡人为核心的劳动队伍。作为补充，外来人力资源在危机时可成为“缓冲器”，为新加坡人承受了总体就业岗位减少的压力。
1月28日，杨莉明在接受采访时表示：雇主了解要保持以新加坡人为核心的劳动队伍的重要性。
所以，画个重点：外国人在新加坡就业更难了，求职的成功率也更低了。
说好的春天呢？难道就业春天只有本地人可以享受吗？那这些在人口统计时也被包含在内，也在奉献著自己的努力和汗水建设新加坡的外籍员工呢？
