2026年预算辩论:议员呼吁提升求职援助计划薪资上限至7600新元,强化中年与青年劳动者保障

2026/02/25   •   0阅
新加坡2026年预算辩论聚焦失业者保障,多位国会议员呼吁将求职援助计划薪资上限从5000新元提升至7600新元,全面覆盖PMETs群体。面对AI冲击与老龄化趋势,专家呼吁强化提前裁员通知、推广AI素养教育、改革固定期限合同,并推动跨世代协作与女性弹性工作权益,构建更具韧性与包容性的未来职场。
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新加坡讯:在周三(2月25日)举行的2026年预算辩论中,多名国会议员呼吁提高“求职援助计划”(Jobseeker Support Scheme)的薪资上限,从目前的5000新元提升至7600新元,以更全面地支持受失业冲击的劳动者。

新加坡全国职工总会(NTUC)秘书长Ng Chee Meng指出,此举旨在匹配专业、经理、执行人员与技术人员(PMETs)的中位数月薪水平。随着更多PMETs面临职业更替,政府有必要重新审视这一收入门槛。

该计划自2025年4月推出以来,截至2025年8月底已收到超过7200份申请,但约60%的申请因超出5000新元月薪门槛而被拒。议员Patrick Tay(人民行动党-先锋)强调,应进一步支持“中层失业劳动者”,避免他们因经济压力仓促接受低质量工作,导致长期就业不足。

此外,议员们呼吁企业实施“提前裁员通知”机制。目前,员工人数达10人以上的公司需在通知受影响员工后5个工作日内向人力部报备裁员,违者可被处以1000新元行政罚款。但Tay认为这仍属“轻罚”,应建立更强有力的惩罚机制,并推动工会共享经济重组中可能受冲击的行业与企业信息,包括预期影响规模、时间表及过往裁员福利水平。

工人党领袖Pritam Singh指出,NTUC早前已提出强制提前通知的构想,但新加坡全国雇主联合会(SNEF)在2月13日《海峡时报》的一封公开信中表达了强烈保留意见。Tay回应称,三方伙伴正通过就业法案审查工作组进行协商,力求平衡各方利益。

据预估,2025年新加坡共发生14,400起裁员事件,高于2024年的13,020起。

议员Sanjeev Kumar Tiwari(提名议员)则呼吁企业建立非工作时间响应规范、升级机制与专注时段,强调“休息不是减少努力,而是维持长期职业韧性”。他反对以年度续签为主的固定期限合同,尤其对年长劳动者而言,这种不确定性严重阻碍长期规划与技能提升。“提前通知工会,是主动援助而非被动补救的关键。”他主张将强制提前裁员通知制度化,覆盖所有层级员工,包括PMETs。

针对年轻劳动者,NTUC deputy secretary-general Desmond Choo提出必须重新定义“入门级岗位”——未来的价值不再仅在于执行,而在于监督AI输出、整合系统、提供语境与同理心。他建议将传统执行岗位转型为结构化学徒计划,融入AI监督元素,并要求所有毕业生具备扎实的AI素养。“AI素养不应是选修课,而应成为基础能力。”他还提议加速再培训周期,评估是否需提前提供培训支持。

Patrick Tay也提及去年10月推出的“毕业生产业实习计划”(GRIT),建议在高增长与高需求行业推出升级版,提供1至2年实习期、月薪与起薪相当的津贴,并强制雇主在实习结束后将实习生转为全职员工。他还建议政府拨出更多资源,派遣青年专业人士赴海外任职以拓宽视野。

议员Jamus Lim警告,AI的兴起正削弱新加坡教育体系长期以来赋予学生的知识优势。“我们不能因当前低失业率而自满,真正的挑战在于AI与机器人深入经济后可能引发的大规模岗位替代。”他强调,“未来失业率的真正指标,应是新进入职场者的就业状况。”

针对合同工与资深劳动者,议员们共同呼吁提升工作保障。Tiwari指出,尽管2025年永久性岗位占比超90%,仍有约7%员工处于固定期限合同中,其中年长者占多数。他们因续约不确定性而难以规划未来、持续进修。“我们不应仅追求行政便利的续签,而应构建清晰的永久化路径。”

Tay建议政府鼓励雇主在连续两次合同续签后,将固定期限员工转为全职。

随着新加坡迈向“超级老龄化社会”,资深劳动者的作用愈发关键。高级政务部长兼NTUC deputy secretary-general Desmond Tan强调,应打造跨世代劳动力——年长者以经验担任导师,年轻一代则贡献数字能力。为此,“AI操作手册”已发布,指导企业转型与员工技能提升;三方工作组亦在研究如何为长期失业的长者重返职场提供更专项支持。

Desmond Tan指出,老龄化是新加坡劳动力参与率持续下滑的主要原因。许多长者仍面临招聘筛选严苛、再就业福利缩水及技术适应困难等问题。“雇主也提及薪资预期错配、技能断层与高薪负担等挑战。”他呼吁企业持续开发灵活职业路径,让长者能有意义地参与工作。

NTUC助理秘书长Yeo Wan Ling则聚焦女性职场包容性,指出尽管雇主已强制实施弹性工作安排申请流程逾一年,但NTUC妇女与家庭调查显示,超半数员工从未提出请求——并非不需要弹性,而是担心被视作“不够投入”,害怕晋升放缓与隐性歧视。“我们已给予许可,但尚未真正创造安全。”

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