让组屋“清静时段”延长多一个半小时，真能解决邻里噪音问题
（海峡时报档案照）
作者 王震宇
红蚂蚁日前曾介绍过，本地一些国人的组屋生活，如何因左邻右舍经常基于各种原因发出噪音，而令他们饱受困扰。
这些人的遭遇有一个共同点：
即便如何与肇事者多次调解及沟通，问题依旧未能获得解决。久而久之不仅给日常生活造成不便，还有可能危害身心健康。
在新加坡，要解决邻里问题，最常见的做法就是成立一个咨询小组先听取民意。
在解决组屋底层焚烧冥纸引起部分居民不满的问题时，当局就成立了一个“焚烧冥纸规范行动联盟”来给华社社群传达一套社会规范。
要解决野鸡数量过多扰民的问题，就成立“野鸡工作小组”。
现在要解决噪音问题，政府就成立邻里噪音社区咨询小组收集反馈并提出建议。
小组于今年4月成立后，展开六个月的公众咨询，共超过4400名国人参与，收集反馈的形式包括线上与线下调查，以及焦点讨论小组（focus group discussion）。
团队甚至远赴首尔进行考察，以深入了解该城市如何应对噪音问题。
小组上周末发表了一篇报告，其中就对“噪音”给出了两大定义。
其一，是可被接受的噪音（acceptable noise），即居民无心造成或无法控制的声响。小组指出，这包括日常生活中必要活动所产生的噪音，与此同时邻居也积极采取措施，以减低滋扰。
其二，是不可被接受的噪音（unacceptable noise），小组的定义是，有意制造来打扰邻居的声响。如在一些情况下，邻居并没有试图减低他们所制造的噪声，或在清静时段（quiet hours）进行声音嘈杂的活动。
小组展开六个月的公众咨询，包括焦点讨论小组，以收集关于邻里噪音问题的反馈。（联合早报）
报告指出，汇集了线上及线下调查的反馈，超过半数的受访者认为，只要是在清静时段发出的任何类别的噪声，都不能被接受。
报告也涵盖了针对如何解决邻里噪音问题的几项重点建议：
授权指定机构管理邻里噪音问题，当遇到不可被接受的行为时，可通过法律来应对及执行条例；
延长“清静时段”，从目前的晚上10点半至隔天早上7点，延长至晚上10点至隔天早上8点，所有居民须为他人设想，遵守此时间段；
审核邻里调解及收集相关证据的过程，以更好地处理因邻里噪音而引发的社区纠纷；
以分贝限制的模式采纳一个定量噪声标准，用以衡量极其严重的邻里噪音案例；
从一开始就主动与邻居建立关系，对于以友好的态度互相理解将有所帮助。
多90分钟的清静时间依然不足够？
一览咨询小组给出的几项建议，最吸睛的方案应该是：政府或将把清静时段延长多一个半小时。
然而，一些仍有异议的网民说，把晚间的清静时段提前半小时，似乎也于事无补。
该网民说，星期一至五晚上，学生需要一些安静的时间做功课，他因此反提议，能否再进一步提前周一至五的清静时段，将周末的清静时段保留在晚间10点开始？
另一名网民则说，可考虑将清静时段提前至晚上9点至隔天早上7点，因为“我的邻居晚上10点还在屋内四处跑动”。
也有网民认为，如果没有严格执行，延长清静时段会有效吗？在他看来，这或许只是造成邻居之间更多纷争的导火线。
邻里都是“闭门一族”，才是问题所在？
小组释出的另一项建议，是呼吁居民打从一开始就主动与邻居建立友好关系，有助未来双方或多方之间的任何调节。
然而，如今大多数生活在政府组屋的人，邻里的和睦氛围已不及甘榜时代。虽然一些社区还是积极推广甘榜精神，但国人与邻居缺乏了解，也是真实写照。
红蚂蚁发现，报告中就出现了下列这么一段内容：
“在焦点小组讨论中，许多人都同意，我们与邻居建立牢固关系十分重要，因为这能有助于解决噪音纠纷。他们也认为，处理噪音问题的第一步，应是与邻居沟通交流。然而，超过半数的线上调查受访者坦言，他们不常与邻居交流。”
尽管多数国人认同，处理噪音问题的第一步应是与邻居沟通，但超过半数的线上调查受访者表示，他们不常与邻居交流。（新明日报）
如果大家本来都“闭门”生活，连在电梯里看到邻居也当成是陌生人不打招呼，甚至连邻居的样貌都不大清楚，将来如果发生与噪音相关的问题，很可能也会因各自不熟悉也表现得很冷漠，使纠纷更快“升级”更严重的问题，最终也难以达成共识。
有网民就说： “很怀念60年代至90年代，当时人们对彼此都很友善、宽容，也互相帮忙。现在已是‘闭门’世代，那咳嗽、打喷嚏甚至放屁，会不会也被算在清静时段内（需禁止的行为）？”
关于噪音问题，只有你想不到的
邻里噪音社区咨询小组归纳出四大引发噪音问题的类别，并各别给予应对方案。（社区咨询小组报告截图）
在报告中，小组归纳出四大引发噪音问题的类别，包括与移动物品相关（如搬动家具）、活动相关（如电视声量、启动吸尘机等发出的巨响）、装修相关，以及宠物相关。
即便小组按类别给予建议，但小市民面对的噪音问题不止于此。
一名读者上周末就投函《海峡时报》，投诉在他位于巴西立21街的住家附近，有一亩空地被围成工地。
据他观察，客工过去一个月在此进行施工，现场发出敲打及研磨金属的巨响。
他问道： 这类（吵杂的）加工不是应该在工厂内完成后，再将各种零件运抵这里组装起来吗？
（海峡时报）
另一边厢，有网民也反映，在晚间11点至隔天凌晨一两点，都会有汽车在社区内风驰电掣，发出巨大的引擎声响，这个问题又该如何处理？
噪音问题显然不仅是楼上楼下、或左邻右舍所引起的，住家附近每天听到的噪声，也让一些国人不得安宁。
换言之，邻里噪音问题的所属范围，在一些社区加倍扩大了。
上周六（11月19日），邻里噪音社区咨询小组就举行了对话会，宣布将建议报告提呈给社区事务署和文化、社区及青年部。
国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖出席对话会后说，政府将认真研究小组所提呈的建议，预计明年上半年针对建议作出回应。
看来，不只居民被噪声搞得头大，人民代议士也应该头很大。
毕竟，每个面对噪音问题的居民，所面对的遭遇及经历都不尽相同，要如何制定一套能让各户人家都满意、并愿意遵守的标准，难度不小。
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