（海峽時報檔案照）
作者 王震宇
紅螞蟻日前曾介紹過，本地一些國人的組屋生活，如何因左鄰右舍經常基於各種原因發出噪音，而令他們飽受困擾。
這些人的遭遇有一個共同點：
即便如何與肇事者多次調解及溝通，問題依舊未能獲得解決。久而久之不僅給日常生活造成不便，還有可能危害身心健康。
在新加坡，要解決鄰里問題，最常見的做法就是成立一個諮詢小組先聽取民意。
在解決組屋底層焚燒冥紙引起部分居民不滿的問題時，當局就成立了一個「焚燒冥紙規範行動聯盟」來給華社社群傳達一套社會規範。
要解決野雞數量過多擾民的問題，就成立「野雞工作小組」。
現在要解決噪音問題，政府就成立鄰里噪音社區諮詢小組收集反饋並提出建議。
小組於今年4月成立後，展開六個月的公眾諮詢，共超過4400名國人參與，收集反饋的形式包括線上與線下調查，以及焦點討論小組（focus group discussion）。
團隊甚至遠赴首爾進行考察，以深入了解該城市如何應對噪音問題。
小組上周末發表了一篇報告，其中就對「噪音」給出了兩大定義。
其一，是可被接受的噪音（acceptable noise），即居民無心造成或無法控制的聲響。小組指出，這包括日常生活中必要活動所產生的噪音，與此同時鄰居也積極採取措施，以減低滋擾。
其二，是不可被接受的噪音（unacceptable noise），小組的定義是，有意製造來打擾鄰居的聲響。如在一些情況下，鄰居並沒有試圖減低他們所製造的噪聲，或在清靜時段（quiet hours）進行聲音嘈雜的活動。
小組展開六個月的公眾諮詢，包括焦點討論小組，以收集關於鄰里噪音問題的反饋。（聯合早報）
報告指出，彙集了線上及線下調查的反饋，超過半數的受訪者認為，只要是在清靜時段發出的任何類別的噪聲，都不能被接受。
報告也涵蓋了針對如何解決鄰里噪音問題的幾項重點建議：
授權指定機構管理鄰里噪音問題，當遇到不可被接受的行為時，可通過法律來應對及執行條例；
延長「清靜時段」，從目前的晚上10點半至隔天早上7點，延長至晚上10點至隔天早上8點，所有居民須為他人設想，遵守此時間段；
審核鄰里調解及收集相關證據的過程，以更好地處理因鄰里噪音而引發的社區糾紛；
以分貝限制的模式採納一個定量噪聲標準，用以衡量極其嚴重的鄰里噪音案例；
從一開始就主動與鄰居建立關係，對於以友好的態度互相理解將有所幫助。
多90分鐘的清靜時間依然不足夠？
一覽諮詢小組給出的幾項建議，最吸睛的方案應該是：政府或將把清靜時段延長多一個半小時。
然而，一些仍有異議的網民說，把晚間的清靜時段提前半小時，似乎也於事無補。
該網民說，星期一至五晚上，學生需要一些安靜的時間做功課，他因此反提議，能否再進一步提前周一至五的清靜時段，將周末的清靜時段保留在晚間10點開始？
另一名網民則說，可考慮將清靜時段提前至晚上9點至隔天早上7點，因為「我的鄰居晚上10點還在屋內四處跑動」。
也有網民認為，如果沒有嚴格執行，延長清靜時段會有效嗎？在他看來，這或許只是造成鄰居之間更多紛爭的導火線。
鄰里都是「閉門一族」，才是問題所在？
小組釋出的另一項建議，是呼籲居民打從一開始就主動與鄰居建立友好關係，有助未來雙方或多方之間的任何調節。
然而，如今大多數生活在政府組屋的人，鄰里的和睦氛圍已不及甘榜時代。雖然一些社區還是積極推廣甘榜精神，但國人與鄰居缺乏了解，也是真實寫照。
紅螞蟻發現，報告中就出現了下列這麼一段內容：
「在焦點小組討論中，許多人都同意，我們與鄰居建立牢固關係十分重要，因為這能有助於解決噪音糾紛。他們也認為，處理噪音問題的第一步，應是與鄰居溝通交流。然而，超過半數的線上調查受訪者坦言，他們不常與鄰居交流。」
儘管多數國人認同，處理噪音問題的第一步應是與鄰居溝通，但超過半數的線上調查受訪者表示，他們不常與鄰居交流。（新明日報）
如果大家本來都「閉門」生活，連在電梯里看到鄰居也當成是陌生人不打招呼，甚至連鄰居的樣貌都不大清楚，將來如果發生與噪音相關的問題，很可能也會因各自不熟悉也表現得很冷漠，使糾紛更快「升級」更嚴重的問題，最終也難以達成共識。
有網民就說： 「很懷念60年代至90年代，當時人們對彼此都很友善、寬容，也互相幫忙。現在已是『閉門』世代，那咳嗽、打噴嚏甚至放屁，會不會也被算在清靜時段內（需禁止的行為）？」
關於噪音問題，只有你想不到的
鄰里噪音社區諮詢小組歸納出四大引發噪音問題的類別，並各別給予應對方案。（社區諮詢小組報告截圖）
在報告中，小組歸納出四大引發噪音問題的類別，包括與移動物品相關（如搬動家具）、活動相關（如電視聲量、啟動吸塵機等發出的巨響）、裝修相關，以及寵物相關。
即便小組按類別給予建議，但小市民面對的噪音問題不止於此。
一名讀者上周末就投函《海峽時報》，投訴在他位於巴西立21街的住家附近，有一畝空地被圍成工地。
據他觀察，客工過去一個月在此進行施工，現場發出敲打及研磨金屬的巨響。
他問道： 這類（吵雜的）加工不是應該在工廠內完成後，再將各種零件運抵這裡組裝起來嗎？
（海峽時報）
另一邊廂，有網民也反映，在晚間11點至隔天凌晨一兩點，都會有汽車在社區內風馳電掣，發出巨大的引擎聲響，這個問題又該如何處理？
噪音問題顯然不僅是樓上樓下、或左鄰右舍所引起的，住家附近每天聽到的噪聲，也讓一些國人不得安寧。
換言之，鄰里噪音問題的所屬範圍，在一些社區加倍擴大了。
上周六（11月19日），鄰里噪音社區諮詢小組就舉行了對話會，宣布將建議報告提呈給社區事務署和文化、社區及青年部。
國家發展部兼外交部高級政務部長沈穎出席對話會後說，政府將認真研究小組所提呈的建議，預計明年上半年針對建議作出回應。
看來，不只居民被噪聲搞得頭大，人民代議士也應該頭很大。
畢竟，每個面對噪音問題的居民，所面對的遭遇及經歷都不盡相同，要如何制定一套能讓各戶人家都滿意、並願意遵守的標準，難度不小。
