这就是新加坡!最文明的城市,最拘束的国家

2022/09/12   •   1万阅
从一无所有的弹丸小岛,到跻身全球最富裕国家之一的“花园城市”,新加坡如何在短短数十年间创造举世震惊的发展奇迹?这座人口密度全球第二的小国,凭借铁腕治理、严明法治与惊人远见,不仅彻底扭转贫困命运,更打造了零暴力、高清洁的现代乌托邦。从组屋制度到鞭刑法律,从口香糖禁令到世界级绿化工程,新加坡的每一步都充满争议与智慧。为什么它敢于拒绝民意、控制言论,却又能吸引全球资本与游客蜂拥而至?揭开这座“亚洲四小龙”之首背后的治理逻辑,看一个国家如何用制度与意志,在强邻环伺中铸就永恒传奇。

都为国有公司“淡马锡控股”所有

而为淡马锡掌舵的正是现任总理李显龙的夫人何晶

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当然,新加坡并非没有反对党

目前共有38个登记注册的在野政党

但其中大部分都势力微弱

仅有工人党可算得上主要反对党

目前在国会93个议席中占领了9席

工人党立场中间偏左

他们希望能够进一步开放新加坡的社会氛围

修改国内治安法,充分拓展言论和结社自由

虽然势力远不能和人民行动党抗衡

但近年来影响有所扩大

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大选时挥舞工人党旗帜的选民

在新加坡独立、人民行动党开始执政之前

新加坡已经取得自治地位

人民也习惯了自西方舶来的民选制度

而人民行动党之所以能够迅速崛起

离不开李光耀的强势、铁腕统治风格

它体现在新加坡国家制度的方方面面

在新加坡,法律是稳定社会的基本规则

事事立法先行、依法而行

法律甚至渗透到了家庭卫生等私人领域

家中不能裸体、组屋不能养猫

在街上不能喂鸽子、全国不售卖口香糖

不能大喊大叫、不能随意蹭网

甚至,未经申报不能在公共场合唱歌

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新加坡的一处街头禁令牌

就在今年8月22日之前

男男性行为在新加坡也属于违法行为

一年一度的新加坡LGBT游行“pink dot”现场要求废止同性恋禁令

新加坡还保有了被许多现代国家抛弃的鞭刑制度

新加坡人认为,鞭刑不会致命

但也绝非不痛不痒

它使人感到强烈的疼痛和羞辱

并且会留下永久的疤痕记号

本世纪以来,新加坡共有12460名罪犯被判处鞭刑

其中5%左右的人最终终身残疾

新加坡鞭刑示意图

虽然新加坡的“奇葩法律”众多

但真正适用于鞭刑的还是那些重罪

例如强奸、抢劫、挟持人质和贩毒等

唯一可能令人惊讶的是

非法涂鸦也将招致鞭刑

此外,鞭刑的行刑对象仅限于体检合格的青壮年男性

而且一次最多鞭打24次

另外,死刑犯不执行鞭刑

据新加坡司法机构观察

对于一些长期生活在恶劣环境中的罪犯而言

监狱生活甚至显得并没有什么不愉快

只有鞭笞具有实际的效果和持久的影响

新加坡在1960年代曾面临严重的黑帮问题

鞭刑就成为了政府有效控制犯罪的手段

甚至新加坡的死刑行刑方式

也依旧采用已被广泛抛弃

被认为是不人道的绞刑

但从结果来看

新加坡政府达到了他们的目的

目前,新加坡是世界上暴力犯罪率最低的国家之一

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新加坡人在一场反对死刑的示威活动中

新加坡法制的另一项重要成果是反腐

上世纪50年代,新加坡政府腐败也非常严重

为此,新加坡打破了年资制度

任命了许多30岁出头的年轻公务员

并大幅提高公务员工资与福利

普通公务员的年收入能够达到50万人民币

部长级公务员年收入相当于200万元人民币

各部门还设立了专项奖学金制度

从高中时期就开始挖掘培养优秀公务员

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同时也设定了严格的约束和惩罚机制

有贪污和受贿意图即可入罪

新加坡公民在国外贪污犯罪也须担责

公务员及家人的各类财产不仅聘用前要申报

任职期间也要每年申报

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新加坡反腐败宣传

新加坡与其承袭的英国政体的一大不同是

英国文官系统强调政治中立

内阁换届,文官却依旧各司其职

但新加坡政府则强调公务员对执政党的忠诚

目前新加坡2.5%的人口为公职雇员

是典型的“大政府”

以集中权力的政党为中心

有统领能力的精英领导层统辖全局

有学者总结新加坡的执政风格为

“亲民、护民,但并不以民意为决策出发点”

猝然独立给新加坡执政者留下了巨大的伤痕

种族纷争、强邻环伺、身份认同缺失

使得新加坡人有一种强烈的焦虑感

因此人民行动党也一直强调新加坡经济成功背后

偶然性和脆弱性的一面

希望其人民能居安思危

李光耀依势提出了一则理论

认为热带的气候会致使人懒惰

因此他要求室内空调温度必须保持在21度

以期略感寒凉的温度

让人们头脑更冷静、效率更高

因此,不少被外派到新加坡的欧美人士

形容这里是“永不停歇的发动机”

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新加坡楼房背面,密密麻麻的空调外机

多年执掌大权的人民行动党

对国内的反对声非常警惕

素来被国际社会指责其威权主义倾向

在承袭自殖民政府的“内部安全法令”限制下

批评新加坡政府可能招致灭顶之灾

最常见的便是被以诽谤罪起诉要求赔偿

据反对党工人党所言

“要写文章批判政府也是可以的,

但要有‘被告到脱裤’的心理准备”

人民行动党的治国之策

近几年遭到了越来越多的质疑批驳

许多人认为这种“保姆国家”(Nanny State)的全能管理模式

已不再适用于今日新加坡

自社交媒体兴起以来

民众的声音愈加嘹亮

工人党也在近年的选举中逐渐崭露头角

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但不可否认的是

也正是李光耀及人民行动党

领导新加坡在短短几十年时间里

实现不可思议的经济转型与产业升级

超越了“弹丸小国”的疆界

为全世界所瞩目

独立之初贫困落后的新加坡

如今已是世界上最富裕的国家之一

人均GDP位居全球第五

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新加坡详细地图

独立之初的新加坡

脱离了赖以生存的马来西亚腹地市场

贫穷、落后、嗷嗷待哺的新加坡

迫使李光耀把吸引外资作为发展经济的核心策略

上世纪60-70年代的新加坡

凭借优越的地理位置和慷慨的外资补贴

顺利引进了一批外国资本

此时转口贸易和劳动密集型产业迅速发展

截至80年代,新加坡GDP年均增长率高达9%

成为同期世界上增长最快的国家之一

新加坡还广泛参与了自由贸易协定

与全球主要经济体都有密切的贸易往来

巩固了自由贸易港的地位

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除了作为港口承接贸易

全球市场对石油需求增加

加之战后东亚地区的崛起

使李光耀敏锐察觉到石油产品消费的大量需求

1960年代,李光耀果断决定

大力发展石化产业

没有一滴原油的新加坡

仅花了20多年时间

就发展成为世界第三大炼油中心

和世界石油贸易枢纽

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同样是在60年代

被誉为“新加坡经济发展之父”的副总理吴庆瑞

决定把新加坡岛西南部的“荒芜之地”裕廊

变为跨国工业园区

此后,全国三分之一以上的劳动力

四分之一GDP、八千余家制造业公司

都汇集于勃兴的裕廊

且以电子产品和精密工程业等精尖产业为主

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1980年代后期,新加坡决定二次转型

从传统工业向高技术、高增值方向转化

大力发展金融、交通运输、旅游等服务业

如今,商业和金融业是新加坡的支柱产业

新加坡成为了世界第三大金融中心

全国GDP中75%来自服务业,25%来自工业

新加坡的卓越发展

也震动了开启改革开放事业的中国

1978年,邓小平访问新加坡

被李光耀政府的建设成果深深感染

希望也能为中国所用

吴庆瑞领导的裕廊工业园模式

便启发了80年代初期一批开发区的诞生

其中最具代表性的是苏州工业园区

数十年来,数千名苏州官员曾赴新加坡考察学习

新加坡政府也向苏州派驻人才参与开发

1985年,吴庆瑞甚至还被任命为沿海开发区经济顾问

李光耀非常乐观地看待中国的发展前景

他曾说“中国若真要追上来,

甚至会比新加坡做得更好”

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1978年,邓小平与李光耀的合影

新加坡似乎生来就希望令人印象深刻

经济繁荣、民生昌盛

新加坡做到了,但许多别的国家也能做到

李光耀另一件别开生面的举措

则彻底让世界对这个新兴小国刮目相看

1967年,李光耀提出了“花园城市”的设想

他打了这么一个比方:

“在第三世界的沙漠,

建立第一世界的绿洲”

让新加坡成为一个环境清洁、绿意盎然的现代都市

一方面是为了人们生活更加愉快

另一方面,则能给外国商人留下深刻印象

说服他们把钱投资在新加坡

绿化不仅仅是审美上的追求

也代表着有形的秩序——

一个井井有条的城市,

一个毫无“杂草”的国家

没有垃圾、没有破旧房屋

也没有极端的思想和猖獗的暴力

为了证明他的决心

李光耀甚至拍摄了一张在街头扫地的照片

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为实现“花园城市”的愿景

最先开始实施的是密集的植树计划

李光耀希望自己在欧美所见的

宽阔气派的林荫大道

能与每个新加坡人共享

三四年的时间过去

新加坡多了55000棵树木

万礼湖路

70年代中期以后

越来越多的公园开始兴建

新加坡政府专门立法并成立了“公园和娱乐部”

旨在为居民提供更多的休闲空间

公园和绿地的面积增加了十余倍

数量也从13个增加到330个

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