這就是新加坡!最文明的城市,最拘束的國家

2022/09/12   •   1萬閱
從一無所有的彈丸小島,到躋身全球最富裕國家之一的「花園城市」,新加坡如何在短短數十年間創造舉世震驚的發展奇蹟?這座人口密度全球第二的小國,憑藉鐵腕治理、嚴明法治與驚人遠見,不僅徹底扭轉貧困命運,更打造了零暴力、高清潔的現代烏托邦。從組屋制度到鞭刑法律,從口香糖禁令到世界級綠化工程,新加坡的每一步都充滿爭議與智慧。為什麼它敢於拒絕民意、控制言論,卻又能吸引全球資本與遊客蜂擁而至?揭開這座「亞洲四小龍」之首背後的治理邏輯,看一個國家如何用制度與意志,在強鄰環伺中鑄就永恆傳奇。

都為國有公司「淡馬錫控股」所有

而為淡馬錫掌舵的正是現任總理李顯龍的夫人何晶

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當然,新加坡並非沒有反對黨

目前共有38個登記註冊的在野政黨

但其中大部分都勢力微弱

僅有工人黨可算得上主要反對黨

目前在國會93個議席中占領了9席

工人黨立場中間偏左

他們希望能夠進一步開放新加坡的社會氛圍

修改國內治安法,充分拓展言論和結社自由

雖然勢力遠不能和人民行動黨抗衡

但近年來影響有所擴大

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大選時揮舞工人黨旗幟的選民

在新加坡獨立、人民行動黨開始執政之前

新加坡已經取得自治地位

人民也習慣了自西方舶來的民選制度

而人民行動黨之所以能夠迅速崛起

離不開李光耀的強勢、鐵腕統治風格

它體現在新加坡國家制度的方方面面

在新加坡,法律是穩定社會的基本規則

事事立法先行、依法而行

法律甚至滲透到了家庭衛生等私人領域

家中不能裸體、組屋不能養貓

在街上不能喂鴿子、全國不售賣口香糖

不能大喊大叫、不能隨意蹭網

甚至,未經申報不能在公共場合唱歌

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新加坡的一處街頭禁令牌

就在今年8月22日之前

男男性行為在新加坡也屬於違法行為

一年一度的新加坡LGBT遊行「pink dot」現場要求廢止同性戀禁令

新加坡還保有了被許多現代國家拋棄的鞭刑制度

新加坡人認為,鞭刑不會致命

但也絕非不痛不癢

它使人感到強烈的疼痛和羞辱

並且會留下永久的疤痕記號

本世紀以來,新加坡共有12460名罪犯被判處鞭刑

其中5%左右的人最終終身殘疾

新加坡鞭刑示意圖

雖然新加坡的「奇葩法律」眾多

但真正適用於鞭刑的還是那些重罪

例如強姦、搶劫、挾持人質和販毒等

唯一可能令人驚訝的是

非法塗鴉也將招致鞭刑

此外,鞭刑的行刑對象僅限於體檢合格的青壯年男性

而且一次最多鞭打24次

另外,死刑犯不執行鞭刑

據新加坡司法機構觀察

對於一些長期生活在惡劣環境中的罪犯而言

監獄生活甚至顯得並沒有什麼不愉快

只有鞭笞具有實際的效果和持久的影響

新加坡在1960年代曾面臨嚴重的黑幫問題

鞭刑就成為了政府有效控制犯罪的手段

甚至新加坡的死刑行刑方式

也依舊採用已被廣泛拋棄

被認為是不人道的絞刑

但從結果來看

新加坡政府達到了他們的目的

目前,新加坡是世界上暴力犯罪率最低的國家之一

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新加坡人在一場反對死刑的示威活動中

新加坡法制的另一項重要成果是反腐

上世紀50年代,新加坡政府腐敗也非常嚴重

為此,新加坡打破了年資制度

任命了許多30歲出頭的年輕公務員

並大幅提高公務員工資與福利

普通公務員的年收入能夠達到50萬人民幣

部長級公務員年收入相當於200萬元人民幣

各部門還設立了專項獎學金制度

從高中時期就開始挖掘培養優秀公務員

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同時也設定了嚴格的約束和懲罰機制

有貪污和受賄意圖即可入罪

新加坡公民在國外貪污犯罪也須擔責

公務員及家人的各類財產不僅聘用前要申報

任職期間也要每年申報

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新加坡反腐敗宣傳

新加坡與其承襲的英國政體的一大不同是

英國文官系統強調政治中立

內閣換屆,文官卻依舊各司其職

但新加坡政府則強調公務員對執政黨的忠誠

目前新加坡2.5%的人口為公職雇員

是典型的「大政府」

以集中權力的政黨為中心

有統領能力的精英領導層統轄全局

有學者總結新加坡的執政風格為

「親民、護民,但並不以民意為決策出發點」

猝然獨立給新加坡執政者留下了巨大的傷痕

種族紛爭、強鄰環伺、身份認同缺失

使得新加坡人有一種強烈的焦慮感

因此人民行動黨也一直強調新加坡經濟成功背後

偶然性和脆弱性的一面

希望其人民能居安思危

李光耀依勢提出了一則理論

認為熱帶的氣候會致使人懶惰

因此他要求室內空調溫度必須保持在21度

以期略感寒涼的溫度

讓人們頭腦更冷靜、效率更高

因此,不少被外派到新加坡的歐美人士

形容這裡是「永不停歇的發動機」

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新加坡樓房背面,密密麻麻的空調外機

多年執掌大權的人民行動黨

對國內的反對聲非常警惕

素來被國際社會指責其威權主義傾向

在承襲自殖民政府的「內部安全法令」限制下

批評新加坡政府可能招致滅頂之災

最常見的便是被以誹謗罪起訴要求賠償

據反對黨工人黨所言

「要寫文章批判政府也是可以的,

但要有『被告到脫褲』的心理準備」

人民行動黨的治國之策

近幾年遭到了越來越多的質疑批駁

許多人認為這種「保姆國家」(Nanny State)的全能管理模式

已不再適用於今日新加坡

自社交媒體興起以來

民眾的聲音愈加嘹亮

工人黨也在近年的選舉中逐漸嶄露頭角

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但不可否認的是

也正是李光耀及人民行動黨

領導新加坡在短短几十年時間裡

實現不可思議的經濟轉型與產業升級

超越了「彈丸小國」的疆界

為全世界所矚目

獨立之初貧困落後的新加坡

如今已是世界上最富裕的國家之一

人均GDP位居全球第五

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新加坡詳細地圖

獨立之初的新加坡

脫離了賴以生存的馬來西亞腹地市場

貧窮、落後、嗷嗷待哺的新加坡

迫使李光耀把吸引外資作為發展經濟的核心策略

上世紀60-70年代的新加坡

憑藉優越的地理位置和慷慨的外資補貼

順利引進了一批外國資本

此時轉口貿易和勞動密集型產業迅速發展

截至80年代,新加坡GDP年均增長率高達9%

成為同期世界上增長最快的國家之一

新加坡還廣泛參與了自由貿易協定

與全球主要經濟體都有密切的貿易往來

鞏固了自由貿易港的地位

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除了作為港口承接貿易

全球市場對石油需求增加

加之戰後東亞地區的崛起

使李光耀敏銳察覺到石油產品消費的大量需求

1960年代,李光耀果斷決定

大力發展石化產業

沒有一滴原油的新加坡

僅花了20多年時間

就發展成為世界第三大煉油中心

和世界石油貿易樞紐

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同樣是在60年代

被譽為「新加坡經濟發展之父」的副總理吳慶瑞

決定把新加坡島西南部的「荒蕪之地」裕廊

變為跨國工業園區

此後,全國三分之一以上的勞動力

四分之一GDP、八千餘家製造業公司

都彙集於勃興的裕廊

且以電子產品和精密工程業等精尖產業為主

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1980年代後期,新加坡決定二次轉型

從傳統工業向高技術、高增值方向轉化

大力發展金融、交通運輸、旅遊等服務業

如今,商業和金融業是新加坡的支柱產業

新加坡成為了世界第三大金融中心

全國GDP中75%來自服務業,25%來自工業

新加坡的卓越發展

也震動了開啟改革開放事業的中國

1978年,鄧小平訪問新加坡

被李光耀政府的建設成果深深感染

希望也能為中國所用

吳慶瑞領導的裕廊工業園模式

便啟發了80年代初期一批開發區的誕生

其中最具代表性的是蘇州工業園區

數十年來,數千名蘇州官員曾赴新加坡考察學習

新加坡政府也向蘇州派駐人才參與開發

1985年,吳慶瑞甚至還被任命為沿海開發區經濟顧問

李光耀非常樂觀地看待中國的發展前景

他曾說「中國若真要追上來,

甚至會比新加坡做得更好」

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1978年,鄧小平與李光耀的合影

新加坡似乎生來就希望令人印象深刻

經濟繁榮、民生昌盛

新加坡做到了,但許多別的國家也能做到

李光耀另一件別開生面的舉措

則徹底讓世界對這個新興小國刮目相看

1967年,李光耀提出了「花園城市」的設想

他打了這麼一個比方:

「在第三世界的沙漠,

建立第一世界的綠洲」

讓新加坡成為一個環境清潔、綠意盎然的現代都市

一方面是為了人們生活更加愉快

另一方面,則能給外國商人留下深刻印象

說服他們把錢投資在新加坡

綠化不僅僅是審美上的追求

也代表著有形的秩序——

一個井井有條的城市,

一個毫無「雜草」的國家

沒有垃圾、沒有破舊房屋

也沒有極端的思想和猖獗的暴力

為了證明他的決心

李光耀甚至拍攝了一張在街頭掃地的照片

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為實現「花園城市」的願景

最先開始實施的是密集的植樹計劃

李光耀希望自己在歐美所見的

寬闊氣派的林蔭大道

能與每個新加坡人共享

三四年的時間過去

新加坡多了55000棵樹木

萬禮湖路

70年代中期以後

越來越多的公園開始興建

新加坡政府專門立法並成立了「公園和娛樂部」

旨在為居民提供更多的休閒空間

公園和綠地的面積增加了十餘倍

數量也從13個增加到330個

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