新加坡金融管理局（MAS）近期发布政策更新，明确自 2026 年 1 月 1 日起，家族办公室申请 S13O（在岸基金税务激励计划）、S13OA（有限合伙基金税务激励计划）及 S13U（增强型 tier 基金税务激励计划）三大税务优惠时，不再强制要求提交第三方机构出具的 Screening Report。这是继 2024 年延长基金税务激励计划至 2029 年后，MAS 对家族办公室监管框架的又一重要调整。
这意味着申请流程将大幅简化，审批时间有望缩短至三个月，为计划在新加坡设立家族办公室的家族提供了更顺畅的落地路径。
01 Screening Report 曾承担哪些心职能？
在新政实施前，第三方 Screening Report 是家族办公室申请税务优惠的必备文件。这类由专业机构出具的报告，本质是对申请人及核心成员的背景尽职调查，核心内容包括：
身份与资质核验：确认申请人身份真实性、教育及职业履历合法性，避免身份欺诈风险；
核合规风险排查：核查是否存在刑事犯罪记录、国际制裁名单关联、金融违规等问题，确保符合新加坡反洗钱（AML）及反恐怖融资（CFT）法规要求；
资产来源追溯：验证家族资产的合法来源，排除腐败、洗钱等非法资金流入的可能性。
第三方机构凭借专业数据库资源和跨区域调查能力，曾被 MAS 视为风险防控的重要环节。这类报告的出具通常需 24-72 小时，且单次服务费用可达数千新币，对申请人而言是时间与成本的双重消耗。
02 政策松绑背后：新加坡家办生态的成熟信号
MAS 此次取消强制要求，并非放松监管，而是基于新加坡家族办公室生态成熟度的理性调整，主要原因包括三方面：
监管体系已形成闭环
自 2022 年起，MAS 先后提高 S13O/S13U 的申请门槛（如 S13O 需 2000 万新币 AUM、S13U 需 5000 万新币 AUM），并要求雇佣专业投资人员、满足本地支出及本地投资比例等硬性条件。这些常态化监管要求已能有效筛选合规申请人，第三方报告的风险防控功能被部分替代。
提升国际竞争力的主动布局
2024 年数据显示，新加坡家族办公室数量已超 1500 家，但面临中国香港、阿联酋等地区的竞争。取消第三方报告要求可将申请周期缩短 1-2 周，进一步增强对高净值人群的吸引力。正如 MAS 在 2024 年政策解读中强调的：“优化流程与维护监管标准同等重要”。
数字化监管能力升级
新加坡金融监管局近年大力推进 “监管科技”（RegTech）建设，通过系统对接银行、律所等机构数据，可实现对申请人背景的自动化核验。这种技术赋能使监管效率提升，减少了对第三方报告的依赖。
03 新政后申请：这些核心要求仍需牢记
取消 Screening Report 不代表申请门槛降低，申请人仍需严格满足 S13O/OA/U 的核心条件，具体包括：
数据来源：MAS 2024 年基金税务激励计划修订指南及新加坡移民局官方解读
此外，申请人需特别注意：S13O/OA/U 的税务优惠仅覆盖符合条件的投资收入，若未满足本地支出、投资人员等要求，优惠资格将被暂停甚至撤销。例如，S13O 家族办公室若 AUM 低于 2000 万新币，MAS 将直接撤销其税务豁免资格。
从长远来看，此次新政是新加坡 “精细化监管 + 市场化便利” 治理思路的典型体现——既通过简化流程增强国际吸引力，又通过常态化监管守住合规底线。截至 2024 年底，新加坡管理的家族办公室资产规模已超 4000 亿新币，凭借稳定的政治环境、低税率政策、成熟的金融市场，仍是全球高净值家族配置资产、规划身份的首选地之一。
正如新加坡经济发展局（EDB）合作伙伴翼新移民指出的：“合理的架构设计与持续的运营合规，才是家办获批及身份规划成功的关键。” 对于有意向布局新加坡的家族而言，新政是 “窗口期”，但核心竞争力仍在于资产规模、合规意识与本地贡献度。
