企业如果想利用新加坡作为策略性发展的跳板,落实未来的发展方针及有效管理和整合区域以及环球运营,可以递交实质的发展计划书来申请相关的优惠计划,阐释将如何借助该政策在新加坡拓展高价值的活动。获批的企业成功开展该项申请的各项投资发展活动后,将可享受相关计划的支持。
8. 争议解决
在新加坡,解决商务纠纷主要有行政救济、诉讼、仲裁、调解四个途径。在诉讼或仲裁下,法院或仲裁庭可以适用新加坡或外国法律解决争议;若适用外国法律,当事人有对外国法律的内容进行举证的责任。
新加坡政策重视和支持国际仲裁,法院也能为协助新加坡或外国国际仲裁下令采取临时保护措施[26]。新加坡有许多仲裁机构,例如新加坡国际仲裁中心(SIAC)、国际商会国际仲裁院(ICC)、国际争议解决中心(ICDR)[美国仲裁协会(AAA)的国际部门]、世界知识产权组织仲裁与调解中心(WIPO)、新加坡海事仲裁院(SCMA)和新加坡仲裁员研究所。中资企业在签署商业合同时,可以考虑选择仲裁并选用相应的新加坡仲裁机构。
根据伦敦玛丽皇后大学进行的2018年国际仲裁调查,SIAC在亚洲首选仲裁机构中排名第一,全球排名第三。中国是SIAC案件数量的重要贡献者,成为选择SIAC的第二大外国用户[27]。
二、外商投资相关规定
1. 外国投资者的市场准入
新加坡负责投资的主管部门是经济发展局(EDB,简称“经发局”),成立于1961年,是隶属新加坡贸工部的法定机构。
新加坡不特别设置外商投资产业限制,也没有投资负面清单,原则上外资企业和内资企业一视同仁,均适用相同的法律和法规。但仍存在一些受管制的行业,包括银行、金融和法律服务、保险、电信、广播、报纸、印刷、房地产、游戏等,对这些行业的投资需取得政府批准[28]。在这些行业中,特定法律也可能对其设置外国股权限制、特殊许可或其他要求的规定。新加坡的金融服务、专业服务、通讯和能源行业大多为新加坡公司所控制,小规模的外国企业会发现很难进入这些市场[29]。
2. 投资方式
新加坡对外资进入新加坡的方式无限制,可以采取公司、分公司、代表处、合伙、有限合伙、有限责任合伙、独资经营等形式在新加坡开展业务活动。但最常用的形式是私人有限责任公司[30],因为法律对于私人有限责任公司的要求和架构做出了清晰的界定。一家私人有限责任公司的主要特征包括:(1)公司至少有1名股东(但不超过50名);(2)股东的责任限于其所投资的资本金;(3)没有最低股本要求;(4)如涉及母公司责任,仅限于其所持有的子公司的股份(除非法院揭开公司面纱)。
虽然原则上1新元就可以成立一个新加坡有限责任公司,但从事某些行业需要申请证照和登记,例如对于EPC(建筑工程总承包)行业而言,要取得不同级别的证照或希望从事政府工程或私人工程对公司注册资本有不同的要求。
除银行、金融、保险、证券等特殊领域需向主管部门报备外,绝大多数产业领域对外资的股权比例等无限制性措施[31]。在新加坡,所有的公司都必须在新加坡会计与企业管制局 (ACRA) 注册,其中包括为外国公司开展业务的个人、公司或企业。一些行业,例如银行、保险和证券经纪公司,在注册公司前需要申请特别准证[32]。在新加坡成立一家公司的基础费用大概为300美元,注册期限大致为3-5天[33]。
3. 并购审查
兼并和收购所有在新加坡成立、注册或开展业务的公司必须遵守合同法、公司法令及其附属法规的原则。此外,上市公司、商业信托及房地产投资信托(“REITs”)还必须遵守证券和期货法令及新加坡收购和兼并守则的相关规则,及其上市的相关证券交易所的规则。当进行兼并和收购交易时,也应考虑《竞争法令》。该法令禁止意图或实际在新加坡防止、限制或扭曲竞争的协议、构成在新加坡任何市场滥用支配地位的行为以及导致或预期可能导致大幅度减少新加坡任何商品或服务市场竞争的并购。
三、中资企业在新加坡开展投资合作需关注的问题
基于新加坡一流的营商环境,中资企业到新加坡开展投资合作无疑是个不错的选择,但仍需关注如下问题:
1. 充分调研
在新加坡开展投资合作要做好充分的调查研究,全面了解新加坡相关法律规定和行业状况,对拟投资项目进行尽职调查并掌握合作方的资信和经营状况,做好风险分析和防范工作。
2. 利用优惠
新加坡政府对吸引外资有多项优惠政策,特别是在新加坡设立分公司、代表处、地区总部、国际总部,具有不同程度的税收优惠。企业可根据自身条件、发展情况和设定的远景目标,选择适当的投资方式,以争取最大的优惠政策。
3. 重视合同
新加坡公民法律意识强,富有契约精神。在新加坡开展投资合作一定要签订全面有效的合同,明确各方的责权利及相应救济措施,并做到重合同、守信用,在发生纠纷时通过法律途径解决。
4. 守信守法
新加坡是法治国家,对各种违法行为均有明确、严厉的处罚。中资企业切忌不可弄虚作假、谎报材料,更要杜绝贿赂等犯罪行为。
5. 了解工会
新加坡重视保护本国劳动者的权益,并拥有发达的工会组织。新加坡全国职工总会(National Trades Union Congress)是新加坡劳工运动的主要组成部分,代表59工会,5个附属协会和相关组织中的几十万名工人。























