巴黎讯：4月21日，国际能源署（IEA）指出，自2月28日美国与以色列对伊朗发动空袭以来，中东局势持续恶化，导致霍尔木兹海峡全面关闭，引发了石油市场有史以来最严重的供应中断。
这一冲击不仅重创全球能源市场，更波及天然气及其他能源相关商品的供应。能源与燃料价格随之飙升，直接冲击家庭与公共财政，拖累整体经济活动，迫使各国政府出台价格补贴与节能措施应对危机。
然而，IEA警告，当前广泛性的援助政策主要惠及高收入群体，反而加重了财政负担。
“大部分财政支持未能触达最需要帮助的人群——那些为支付能源账单而挣扎的低收入家庭。由于高收入家庭在能源消费上的绝对支出更高，普适性的价格下调往往带来更大的财务收益，却让真正弱势者被边缘化。”该机构指出。
此外，各国仍在从新冠疫情的经济创伤中恢复，财政空间有限，难以长期维持大规模补贴。
政府该怎么做？
IEA建议转向精准扶持，优先帮助低收入与脆弱家庭，充分利用现有体系，如社会救助、失业救济、养老金计划和收入挂钩补贴。印尼、法国和荷兰已证明此类措施行之有效。
在其他国家，政府正将支持延伸至运输业等受冲击严重的行业。
另一关键路径是：降低能源账单，而非仅压低价格。政府应大力投资节能住宅与家电、清洁交通（如电动汽车与公共交通），并推动能源获取与多元化，例如升级炊事方式。
“短期精准援助能帮助消费者抵御突发的价格冲击。但要真正增强居民对未来价格波动的韧性、实现能源账单的永久性下降，政府必须投资于系统性的能源效率政策。”IEA强调。
今年3月底，该机构已发布一份清单，列出家庭、企业与政府在中东石油危机背景下不可忽视的应对措施。/TISG
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